建设提供煤炭资源，而且作为安南北部最大的移民中转地，从当地输出到海南岛的移民也为数不少，前前后后已经有两三万人之多。在黑土港定居的民众，九成以上都加入了归化籍，成为海汉执委会治下的属民，这个比例也是目前海外殖民地中最高的一处。海汉最近两年在安南南部建设的几处新港，基本都是以黑土港为蓝本来操作，不过按照钱天敦的说法，由于当地的民情比较复杂，这种简单的照搬显然并不能完全复制当初黑土港的建设进程。
钱天敦的论断对于海汉而言当然不是什么好消息，执委会还一直指望着南方四港能够为海汉在当地推行新社会体制和贸易制度起到推动作用，但显然在当地民间还存在着难以克服的阻力。
“我们能不能通过安南朝廷，向当地施加压力？”王汤姆提出建议道：“我知道安南朝廷在南方的影响力偏低，不过有些事安南朝廷不方便做，可以由我们借朝廷的名义来做。”
以海汉在安南朝堂上的影响力来说，王汤姆的建议的确具有一定的可行性。他虽然说得不太明确，但在座的人却都心领神会——这就是要拿着鸡毛当令箭，借用安南朝廷的名义，在当地收拾那些不听话、不合作的人。
钱天敦应道：“汤姆所说的这个办法，其实我之前也考虑过。效果肯定会有，但风险也是并存的。因为大家都知道的原因，我们现在在南方四港的驻军数量非常少，如果要抽调这些部队去镇压当地的地主武装，很可能会陷入到疲于奔命的治安战当中。”
海汉部署在安南的武装力量最近有两次比较大的调动，一是四月南下攻占安不纳群岛，由穆夏柏率领的数百名军人暂时驻留在了当地。二是此次钱天敦从安南调去福建任职，跟着他一起调动的还有大约一个营的兵力，这样一来，海汉在安南各地驻扎的武装力量就更显单薄了。勉强维持地方防务大概还凑合，但要外出执行军事任务，就会显得捉襟见肘了。
而海汉民团在安南当地，特别是在南部的行动一向都比较谨慎，为的就是避免陷入到无休无止的治安战当中。海汉民团战力虽强，但还远远没有强到可以为所欲为的程度。在这方面有个很著名的反面
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