人并非本国官员，而是高桥南这位著名的海汉将领，这也让安道石很是困惑，到底这是本国的机构，还是海汉军下属的机构？
如果这是海汉军所属的机构，那怎么又会任命了自己在这机构中任职，这似乎于理不通。
能够解答安道石的疑问的，当然就是亲自送来这份委任状的高桥南了。在听完安道石的提问后，高桥南给予了简单的说明：“安大人，这是新成立的衙门，职能便是指挥贵国军队的作战行动。为了便于沟通协作，两国都会派出武官在这个司令部中任职，而你，就是贵国国王指定的人选了。”
安道石这才稍稍明白了这个特殊委任的意义所在，但他还是有别的疑问：“既是两国合作设立的指挥机构，那为何这委任状是由高桥将军送来？照理说不应该是我国朝廷任命在下才对吗？”
高桥南道：“这个机构独立于贵国朝廷之外，直接向国王陛下负责。所属人员的任免，也都是以这个机构的名义发出。至于为什么是由我送来这份委任状，那是因为我就这个机构的第一任长官，手底下暂时还无人可用，所以只能亲自跑一趟了。”
安道石听了这个答案再次吃惊不已，他以为这个新成立的机构还尚在筹划阶段，没想到在仅仅只确定了一把手的情况下就已经开始运转起来了。
但这个机构的设置显然十分古怪，不但独立于朝廷之外，而且一把手还是海汉人，这要如何才能做到对国王及国家效忠？
当然了，以高桥南的声望和本事，安道石毫不怀疑他在这个机构中担任自己上司的资格，能与这样的传奇将领共事，这本身就已经是极大的荣幸了。只是高桥南身为海汉将领，显然不太可能向朝鲜国效忠，这是否会影响到这个机构的运转，也是让安道石有些看不明白。
安道石犹豫了一下，还是继续发问道：“高桥将军，那这个联合作战司令部，到底是听命于海汉军，还是我国？”
高桥南道：“安大人的理解还是狭隘了一些，设立这个机构的主要目的，是为了在今后的联合作战中能够让双方的参战部队协同行动，接受统一的指挥调度，从而提升联军的作战能力。司令部代表的是两国的共同利益，没有听命于谁的
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