九月的北京，秋老虎还没完全退下去，白天办公室开着吊扇，嗡嗡的声响绕在屋顶。外事办三楼的小会议室，刚开完短会，人陆续往外走，屋子里剩下顾从清和许耀两个人。
桌上散落着几份文件，有中德试点项目的进度简报，还有地方递上来的情况反映。许耀拿起搪瓷杯子，喝了一大口茶水，把杯子重重往桌面上一放。
“从清，昨天部里找我谈话了。”
顾从清正低头收拾手里的材料，听见这话，手上动作顿了顿，抬眼看他：“谈话？谈哪一块？”
“还能谈什么，就是这个中德试点。”许耀靠在椅背上，眉头皱着，“上头有人提意见，说我们步子迈得太快，地方配套跟不上，万一后面出了乱子，责任谁来担。还有人拿外资准入说事，担心挤压国内本土企业的生存空间。”
顾从清抽出椅子坐下，指尖敲了敲那份简报：“这些顾虑，开会的时候我们不是已经反复讨论过。试点本身就是小范围试错，不是全面放开，边界条件白纸黑字全部写进协议里了。”
“道理是这么个道理，但是站在不同位置，看到的东西不一样。”许耀叹了口气，“人家只看结果，看不到我们谈判的时候一条条抠出来的限制条款。现在地方上已经有企业写信过来，担心外资进来抢市场，告状信直接递到了上级。”
顾从清沉默片刻，伸手拿起那封地方企业的反映材料，快速扫过几行。
“企业有顾虑，这个是现实问题，堵不住人家的嘴。但不能因为有顾虑，就直接把试点全盘推翻。改革开放走到现在，不可能只赚好处，一点风险都不碰。”
“我明白你的想法。”许耀看向他，语气沉下来，“可风险就是悬在头顶的一把刀。试点一旦运行，真要是哪个环节失控，你我都是第一责任人。搞成了，是集体的功劳；搞砸了，黑锅得我们背着。”
顾从清淡淡开口：“干外事工作，什么时候没有风险。怕担责任，那就什么事都不要干。但是也不等于闭眼往前冲，风险要分层，要提前做好预案。”
“预案我们是做了，可政策落地到地方，执行层能不能严格照着文件来，这个我们控制不了。”许耀说道，“下面为了争取外资政绩，难保
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