秋日的晨光漫过机关大楼的窗沿，办公区里，纸张翻动、电话往来的声响此起彼伏。
顾从清安排下去的全套材料，正按流程逐级传阅。风险评估报告、产业冲击推演、督查细则，厚厚一摞文件，顺着处室、局机关，再往下流转到各个地方对口单位。
可现实远比纸面工作更复杂。
文件下发，并不代表声音就会立刻统一。
一部分干部看完报告，看懂了盲目扩容潜藏的产业隐患，内心认同外事办的判断；但还有不少人，目光依旧锁在项目的短期收益上。外资落地带来税收、就业、设备引进，看得见摸得着，而产业挤压、本土企业受损这类风险，属于远期隐患，看不见、摸不着，很难说服一心求发展的基层。
上午十点，局里召开临时通气会。
会议室长条桌坐满了各部门负责人，空气压抑。德方的最后通牒摆在桌面上，三天倒计时，已经过去了一天。
会上，招商口的负责人率先开口，语气恳切，带着现实的难处：“报告我们都认真读了，风险我们明白。但现实摆在眼前，这个外资项目是今年重点引进的大项目。如果就此僵持，项目搁置，我们前期投入的大量对接成本、地方的期待全部落空。能不能找一个折中方案？哪怕不全面扩容，划出小范围试点，做个过渡，先稳住德方，把项目先运转起来。”
话音落下，会议室里不少人纷纷点头附和。
“是啊，硬扛不是办法。人家拿设备、技术做筹码，真全面停摆，损失是实实在在的。”
“我们可以先让步，后续再慢慢约束，总比项目黄掉要好。”
各种声音交织在一起，都是站在现实政绩角度的考量。
许耀坐在一侧，眉头紧锁，几次想要开口辩驳，却被顾从清轻轻用眼神按住。
顾从清没有急于反驳，指尖轻轻叩着桌面，等所有人的意见表达完毕，才缓缓站起身。
“各位同志，我理解大家想要推进项目、造福地方的初衷。”他的声音不高，却字字清晰，“但是折中，也要分清什么可以折中，什么绝不能松动。”
“我们可以优化评估流程，可以加快现有试点的落地进度，可以在协议框架之内尽可能为合作创造便利。但扩容试点名额，是
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