干部行列。
老王同志在体制内混了大半辈子，都是在机关里，也一直都是以文人自诩，写写材料开开会比较擅长，没事儿还能写写七言绝句、练练书法啥的，对于实务真的是没兴趣也没什么经验，总之就是一个正经的官僚吧！
老王在办公厅厮混了半辈子，办公厅主任那是市府秘书长兼任的，以老王的水平和背景，领导们就是瞎了眼也不会让他做那个职位的。
考虑到老王同志的资历级别和特长，九十年代初上级就安排老王同志到法制局当了局长，级别虽然还是副局级，不过怎么也算是成了一把手了，宁为鸡头不为牛尾嘛！这个道理谁都明白，所以虽然法制局是个边缘部门清水衙门，老王同志接到任命后，乐呵呵的屁颠屁颠的就上任了。
法制局全称是市政府法制局，名字听起来挺唬人的，其实根本不是那么回事儿！
你比如公安局，全称是临海市公安局，人家为什么不叫临海市政府公安局呢？因为公安局、财政局等等这些大单位是市政府的组成部门、工作机构，人家那是独立的一级局，正局级单位！
而法制局实际上是归属市府办公厅管理的二级局办，副局级！叫市政府法制局实际上是省略了办公厅三个字，正经的全称应该是临海市政府办公厅法制局！
这些弯弯绕宋大为也是好长时间以后才搞明白的。二级局办没有独立的财政预算，跟着上级部门走，所以法制局的预算编制是市府办公厅来管理的。
没有财权很多事情当然就不一样了，办点大事都要给办公厅打报告！所以法制局日子才过得紧巴巴，想买辆新车都要求爷爷告奶奶的，磨叽了一年多了，上头就是不给批！
九十年代初的时候，法制工作不受重视，法制局也就没那么重要，老王同志文字工作经验丰富，应付工作没啥问题。
可随着社会发展，依法治国的理念越来越强化，法制局的工作重要性也逐步提高，老王同志的专业水平不够，应付工作越来越吃力，出现了很多问题，办公厅和市领导批评了很多次。
老王同志在办公厅混了半辈子，上上下下多少还是有点儿关系的，和他同事的好多同志都走上了领导岗位，咱们华夏这里说穿了还是一个人情社会，老王同志
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