，其实也是为了实现这个新城战略启动的。
按照冯伟的规划，总结起来就是老城翻新新城、新城做靓，东西并进，两城联动！老城区向西发展，新城区向东扩张，逐步实现城区连接，再造一个新峄州的宏伟蓝图！
冯伟的计划应该说是一个很有想法也很有吸引力的宏大构想，说明冯伟不愧是博士精英，有眼光有格局。
当然，也正是凭借着这个计划，冯伟才能以四十岁出头的年龄，就荣升成为汉东省乃至全国最年轻的地级市市委书记之一！
对于书记冯伟规划的“宏伟蓝图”，宋大为的态度和想法其实不重要，他不能也无法反对，时下全国各地都是这样，大拆大建大干快上，他犯愁的是钱从哪里来？
政府其实和老百姓过日子一样，没钱啥也不是！
按照冯书记的伟大构想，在十一五(2006-2010）期间，新城建设总计划投资73亿！到了宋大为接任市长之前，峄州市已经累计投资新城建设42亿元！
这么大的投资，靠着峄州市地方财政收入来支撑是不可能的，冯伟的办法是向上级要支持，也就是转移支付和补贴，可上级的钱岂是那么好要的？
峄州市在汉东省内也属于第三梯队，还是资源枯竭城市之一。辖区人口少，经济总量小，地方财政自身造血能力不足，长期需要上级财政补贴支持。
去年峄州市地方财政支出缺口是23亿，这些缺口需要的资金只能依靠中央和省财政转移支付和补贴以及税收返还来补。
其中税收返还大约8个亿，剩下的是财政转移支付，但是为了要到这些钱，峄州市那也需要费了尽九牛二虎之力。
今年按照市财政的测算和支出预算，估计财政支出缺口还会扩大，大约在38亿到42亿之间。
因为今年峄州市有棚改项目、新城建设、采煤沉陷区治理工程、交通配套工程建设等一系列大项目要开工，冯书记还在大力推动承县古城建设项目，也想力争在今年年内获得批复开工！
有时候宋大为是真服了冯伟这个老六了，他就跟大狗熊掰棒子一样，掰一个扔一个，这个项目还没落实，那一边又开始新的折腾，给他当副手也是够倒霉的。
市委常委扩大会议，
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