定，财政必须整顿，军队必须重组。”
“如果现在与荷兰人开战，西班牙将彻底失去复兴的机会。”
腓力四世双手掩面：“可是，如何向尼德兰的将士们交代？如何向那些忠诚于西班牙的尼德兰贵族交代？他们会认为被王国抛弃了。”
“呼……”
奥利瓦雷斯长长的吐出一口浊气：“不是抛弃，是暂时性的战略转移”
“我们可以向前线的将军承诺，一旦平定加泰罗尼亚、恢复实力，必将重返尼德兰。”
“而且，撤退不等于完全放弃，我们可以通过外交途径，与荷兰谈判，争取佛兰德斯驻军的体面撤退，或者至少保证当地亲西班牙贵族的安全。”
沈廷扬适时插话：“陛下，首相阁下，外臣还有一个想法。”
“请讲。”
“荷兰人之所以如此急切要歼灭贵国舰队，除了军事考量，还有政治目的。”
“他们想一举确立海上霸权，震慑英吉利，同时彻底切断西班牙与尼德兰的联系。”
“但如果贵国舰队主动撤退，荷兰人的战略目标就只完成了一半。”
顿了顿，沈廷扬继续道：“如果英吉利和大明出面调停，或许可以达成一个临时协议。”
“西班牙舰队撤退，荷兰解除对尼德兰的部分封锁，允许非军事物资通过，或者至少同意佛兰德斯驻军和平撤退。”
奥利瓦雷斯皱眉：“荷兰人会同意吗？”
“如果他们不同意，那么英吉利和大明，继续支持西班牙舰队留在唐斯锚地的理由就更充分了。”
“这可以作为一个谈判筹码，毕竟，荷兰人也不想真的同时与英吉利和大明为敌。”
腓力四世缓缓站起身，走到圣像前，再次跪下。
沈廷扬和奥利瓦雷斯静静等待。
许久，腓力四世的声音才再次传来：“首相，拟旨吧，命令奥昆多……撤退。”
奥利瓦雷斯身体一颤：“陛下……”
“告诉奥昆多，在与荷兰人谈判中，必须让荷兰人答应，荷兰舰队必须同时撤离英吉利海域。”
“荷兰必须保证三个月内，不攻击从西班牙驶往尼德兰的非军事运输船。”
“最后，允许佛兰德斯驻军和愿意离开的平民安全撤离。”
“如果荷兰人不同意，那就让他们来进攻吧，西班牙舰队可以战败，但不能耻辱地逃跑。”
奥利瓦雷
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