出了事也不知道找谁。”
“咱家想着，是不是该在这些聚居点设立一些官署，委派几个管事的人，负责收税、断案、管束百姓。”
曹化淳顿了顿，又道：“还有赋税的事，这些牧民如今有了固定的地、牧场、日子好过了，也该向朝廷纳粮交税了，总不能一直白吃白喝吧？”
曹变蛟沉吟片刻道：“公公说得有理，只是这事具体该怎么办？”
曹化淳直起身，面色严肃道：“咱家拟在委鲁姆城设立委鲁姆军民屯田使司，下设五所，分管民政、赋税、刑名、仓廪、牧政。”
“各聚居点设百户所，每所设百户一人，试百户二人，由当地有威望的牧民或三千营老卒担任。”
“百户所负责管理本聚居点的日常事务，登记户口，征收赋税，调解纠纷。”
“赋税方面，种地的按亩纳粮，每亩征粮一斗。”
“养畜的按牲畜数量征税，每羊一只征银二分，也就是十六枚铜钱，每牛一头征银一钱，每马一匹征银二钱。”
“牧民若愿意以羊毛、羊皮折抵税银，亦可按市价折算。”
“此事若得朝廷批准，则委鲁姆卫可逐步自给自足，不必再仰赖甘肃转运粮饷，于国于民，皆为大利。”
曹变蛟听后，沉默了好一会儿，才开口道：“公公这个法子想得周全，本候没什么意见。”
“只是这军民屯田使司的官，该由谁来当？”
曹化淳笑了笑：“咱家是个内臣，按祖制不能兼任外官。”
“这使司的主官，自然得由朝廷委派。”
“不过眼下远在数千里之外，等朝廷派官过来，不知要等到什么时候。”
“咱家的意思是，先搭起架子来，使司的差事暂由之前抽调的老卒担任，等朝廷的任命下来再移交。”
曹变蛟点了点头：“那就这么办吧，公公给朝廷上奏本的时候，本候也可以具名。”
曹化淳拱手道：“那就有劳侯爷了。”
……
委鲁姆城外，春日的阳光洒在刚刚翻耕过的土地上，一片片新开垦的田垄整齐地延伸向远方。
曹化淳站在一处土坡上，看着远处几十户蒙古牧民正在几名老农的指导下播种棉花，脸上露出一丝难得的笑意。
他身后跟着两名从三千营抽调的老卒，手里捧着厚厚的簿册，正在低声商议着什么。
“曹公公，
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