百姓开始接受官府管理，领取粮种，参与修缮，市面也逐渐恢复。看来怀柔之策，已初见成效。”
慕容嫣闻言，放下手中的朱笔，微微向后靠在凤椅的椅背上，唇角勾起一抹意料之中的淡淡弧度。她抬起眼，看向林臻，凤眸中闪烁着睿智而冷静的光芒：
“夫君你看，这便是人性。”她的声音平稳，带着一丝洞察世事的淡然，“海州、安州朕以雷霆手段屠之，是要让他们怕，让他们知道反抗朕是何等下场，是彻底的灭亡。”
她说着，伸出戴着墨玉扳指的右手，轻轻敲了敲御案，发出清脆的声响。
“而如今，”她话锋一转，语气缓和下来，甚至带上了一丝慵懒，“屠刀之后递上饭食，修缮房屋，分发农具，是要让他们看到顺从朕，归附大乾便能活，甚至能活得比以前更好。”
她的目光，投向殿外，仿佛能穿透宫墙，看到那些正在逐渐安顿下来的百姓。
“恐惧让他们不敢反抗。”慕容嫣继续说道，声音不高，却字字清晰，“而这一点点好处便是希望让他们心甘情愿地成为我大乾的子民。”
她转过头，看向林臻，眼中带着寻求认同的狡黠笑意，“夫君你说，朕这般算不算是恩威并施，刚柔相济呀？”
林臻看着她那副带着点小得意、如同献宝般的模样，心中爱极。
他走上前几步，来到御案前，双手撑在案上，俯身看着她，眼中满是赞赏与柔情：“我的嫣儿何止是恩威并施，简直是深谙御下之道，洞悉人心之变。刚不可久，柔不可守，唯有如嫣儿这般，先以雷霆击碎其侥幸，再以雨露滋养其生机，方能真正收服这片土地与人心。”
得到林臻的肯定，慕容嫣脸上的笑容更加明媚。
她像个小女孩般，开心地从凤椅上微微探身，伸手抓住了林臻撑在案上的手，轻轻摇晃着：“那夫君我们是不是可以再进一步了？光给饭吃还不够，要让他们从心里觉得做大乾的子民，比做高句丽的顺民要好上千百倍。”
“嫣儿有何想法？”林臻反手握紧她微凉柔软的手，柔声问道。
慕容嫣坐直身体，凤眸中闪过一丝决断：“颁布诏令！以朕的名义！”
她语气转为威严，但握着林臻的手却未松开。
“一、宣布减免辽东新附之地本年及
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