朝廷再提迁徙，无异于在旧伤疤上撒盐。
当官吏手持文书踏入村落，百姓眼中恐惧与愤怒交织——谁能保证这次不是又一场披着冠冕的骗局？
拖家带口奔赴那传说中“鸟不拉屎”的极北之地，意味着老无所依的父母要在寒风中咽气，嗷嗷待哺的稚子可能冻饿而亡，精壮劳力或许葬身荒野。
就算朝廷许下千般好处，可在百姓心中，也抵不过自家破旧却温暖的土坯房，抵不过门前那亩虽贫瘠却能糊口的薄田。
抵触情绪一旦如野草般在民间疯长，稍有不慎便会燃成燎原之火。
一想到这儿，老朱就看向了正在胡吃海喝的小胖墩。
打了打了，骂也骂了，现在还不让人吃饭吗？
不过一事不烦二主，既然这国策是小胖墩提出来的，那就该由他解决。
“炽儿，刚刚太子说的这些难题，可有什么良策？”
朱高炽一边埋头干饭，一边头也不回地给出了回答。
“如何说服万千农户拖家带口远赴边疆？需以三重利禄为饵：许以三年免税、每户百亩荒地，凡开垦成熟田者可获田契永为私产；设军功授爵制，移民青壮戍边杀敌可凭战功升迁，惠及子孙；更承诺将私塾、医馆随迁，让边疆子弟能读圣贤书，病有所医。然即便如此，故土难离的执念仍如顽石横亘在前，唯有朝廷派遣官吏逐户晓谕，以实物展示耐寒稻种、新式农具，方能动摇百姓心底的疑虑。”
“怎样在冰天雪地中开辟生路？先遣能工巧匠勘探地热，于河谷向阳处挖掘地窨子为临时居所，以火炕、火墙抵御刺骨严寒；借鉴倭国雪墙技术，修建防风护田屏障；引入西域坎儿井之法，凿地下暗渠引融雪灌溉，避开地表冻土层。选种经过改良的燕麦、荞麦等耐寒作物，配合畜力拉犁、粪肥养地，逐步将冻土化作沃土。”
“从安置住所、分配耕地，到抵御严寒、防治灾害，每一步都暗藏危机。若住所搭建仓促，暴雪压塌屋顶便会冻毙百姓；耕地丈量不均，必引发邻里械斗；冬季取暖不慎，又可能酿成燎原大火……还需警惕鼠疫、伤寒借流民传播，一旦疫病失控，千里移民线将沦为哀鸿遍野的修罗场。”
“稍有疏漏，不仅移民计划全盘崩溃，更可能激起民变，让苦心经营的边疆
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