【汉初的郡国并行制度，诸侯王的势力飞速膨胀，逐渐形成了分疆裂土、影响大汉和平安定的一股股恶势力。】
【再加上诛吕之时，这些诸侯王们的军功和对于刘恒的拥立之功，让刘恒更加没办法直接对他们下手。】
【面对这种情况，刘恒非常的头疼，朝中的不少有先见之明的大臣都知道，这样下去，大汉不出几年就会分崩离析，天下就会重新陷入战火之中。】
【这是他们所有人都不愿意看到的，这些大臣都在积极的想办法，试图通过一种较为和平的方式解决这个问题。】
【当时二十八岁的贾谊，向刘恒呈递了《陈政事疏》，也就是后来的《治安策》。】
【在这份奏折中，贾谊提出了诸侯王们的两点主要问题，这两个问题，甚至都对当初刘邦的政策有所冲击。】
【汉高祖刘邦死前曾经立下白马之盟，规定非刘姓不可称王，可能是觉得相对于那些异姓诸侯王来说，刘家人要更加可靠一些。】
【在这篇奏疏中，贾谊却说了，诸侯王的恶劣影响，从来都与姓氏无关，即便是同姓诸侯王，有些时候要不可靠，因为同为刘氏，他们同样有着皇家血统，对他们来说，皇位也是按他们可以争取的对象。】
【另一点则是说，现如今的情况，诸侯王们的实力不拘强弱，都有反叛的可能，都会威胁到中央的统治。】
【这两点的提出，简直就是振聋发聩。】
【相比起同姓诸侯王，大家确实更加提防异姓诸侯王。】
【相比起弱小的诸侯国，大家也确实更加提防那些强大的诸侯国。】
【最后，贾谊提出了一个解决的办法，那就是让诸侯王的实力降低，也就是说，要想办法分割诸侯王国。】
【这便是汉武帝刘彻和主父偃实行的推恩令的前身。】
【虽然推恩令在汉武帝时期才得以真正的实施，但其实在汉文帝时期，贾谊就已经提出了基础的理论和概念。】
【我们都称推恩令为天下第一阳谋，但是在贾谊提出之初，刘恒却并没有立即采用。】
【贾谊的推恩令中说要想办法分割诸侯王国，但是并没有说清楚到底是要用谁去分割。】
【刘恒登基之后，分封了不少诸侯王和列侯，基于这份1
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