士们为自己镇守疆域，保家卫国。
刘辩决定在金陵设立中央军区，以李靖为元帅，孟珙、孙武为副帅，率领李存孝、赵云、杨七郎、高长恭、杨继业、黄忠、周泰等一大帮武将统领军队，统兵三十万拱卫京畿。
在长安设立长安军区，以吴起为主帅，关羽为副帅，统领姜松、龙且、魏延、戚继光、关平、关铃、张郃等一帮武将，统兵二十万拱卫大汉中部地区的和平。
在高丽半岛设置东部军区，以卫青为主帅，霍去病、陆逊为副帅，率领一部分武将提兵二十万坐镇东方，监控高丽半岛与东瀛的局势，保证大汉朝的长治久安。
在贵霜设立南部军区，以薛仁贵为主帅，苏烈为副帅，率二十万人坐镇贵霜。在安息设立中部军区，以白起为主帅，韩世忠为副帅，率二十万将士坐镇安息。
最后在罗马设立西部军区，以岳飞为主帅，徐晃、马超为副帅，统率岳云、高宠、张飞、吕蒙、冯胜等一大帮武将统率四十万大军坐镇罗马，提防生变。
除了武将之外，朝廷内的文官与各地刺史也需要进行一次大范围的调整，以发挥每个人的潜能，做到人尽其才，推动大汉帝国的车轮滚滚向前。
满朝文官由王猛、荀彧、刘基、诸葛亮等四大丞相领衔，九部尚书分别是户部尚书糜竺、吏部尚书鲁肃、兵部尚书孙膑、刑部尚书狄仁杰、工部尚书刘晔、礼部尚书张居正、学部尚书步骘、医部尚书长孙无忌、农部尚书徐光启，御史大夫魏征，其他的侍郎、国子监等等各有安排。
而各州的刺史大体不变，刘辩只是派遣萧何带着荀攸、寇准、满宠等人去罗马治理地方，派遣房玄龄、管仲、程昱等人前往安息治理，而商鞅、李斯依旧负责安息地区的内政。
朝议前后持续了三日，方才部署完毕，王猛最后出列提议道：“我大汉疆域幅员辽阔，难免人心思动，陛下不如将成年的亲王派往各地坐镇，监视各地武将，如此便能保证中央集权。”
“王卿所言甚善，亲王坐镇地方监控，刺史官吏负责治理地方，武将统兵维护稳定，各司其职，既相互搭配，又互不干涉，足以保证各地局势稳定。准奏！”刘辩金口开启，同意了王猛的建议。
旋即降下一道圣旨，命庐
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