该属于混合所有制企业，只不过控股权掌握在丁兆阳手中而已。
在公司的股权构成中，东辽市国资委占比百分之七，如果再加上东辽商业银行持有的百分之十二的股份，国有股份总计占比百分之十九，虽然算不上大股东，但值此困难之际，为了避免国有资产的变相流失，由市政府接盘，确实是个不错的选择。
正常流程应该是由东辽市国资委出面，或注入资金，或直接收购部分股权，最终达到控股比例，如此一来，问题便迎刃而解了。可是，这是需要钱的，而东辽现在什么都不缺，就缺钱！
退而求其次，再找个肯接盘的也不失为一个办法。
只是启北公司的股权构成比较复杂，又有大量历史遗留问题，不知底细的人，谁敢冒然出手呢？而高瓴的出现，绝对可以算得上雪中送炭，及时的不能再及时了。