曙光的地理位置很特殊，距离抚川市的核心商圈只有不到十公里，坐城际小巴，不到四十分钟就可抵达，而距离东辽却是三十多公里，开车也要半个多小时，要是坐公交的话，等折腾一个多小时，曙光当地人购物都是去抚川，很少有去东辽消费。这就导致了曙光区的人对东辽没什么概念，加上之前曙光就是归抚川管辖的，这就更缺乏认同感了。而东辽对曙光也是如此，从93年开始，国家实行公务员招考制度，一晃快二十年了，但曙光地区的公务员中，东辽市内的人占比非常小，前些年录用一批，大概有百十多人吧，但不到半年，绝大部分就纷纷调回市内了，剩下为数不多的几个，也都被边缘化，所有这些原因凑在一起，就导致了曙光地区的干部体系越来越封闭，形成了父一辈子一辈的模式，外人很难立足。你刚刚问我，难道班子成员也不能信任嘛？说实话，我想信任他们，但真不敢，毕竟，我就是个外人，其实，你也是。”
这些情况，林海是有些了解的，虽然邱书记讲得更具体了，但倒也并没感觉很意外，只是连连点头，往下听去。