地、山头、池塘都包含在内，甚至宅基地，但没有地是不用缴纳的。
而役，就是根据丁口，也就是人口给政府提供劳务，包括但不限于修路、治河、打更和给官员老爷抬轿等，这个只要是人都需要服徭役。
明朝初期，为了表示对读书人的优待，在《太祖实录》中写到“食禄之家与庶民贵贱有等，趋事执役以奉上者，庶民之事。若贤人君子既贵其身，而复役其家，则君子、野人无所分别，非劝士待贤之道。自今百司见任官员之家，有田土者输租税外，悉免其徭役。”
意思就是士贤，也就是有功名的读书人，是君子，不等于庶民了，要尊重，就不需要承担杂役了。
实际上里面写的很清楚，是百司见任官员之家，就是在京城任职的官员，是不需要服杂役。
因为这些官员在京城当大老爷，让他们回户籍地去服杂役，太远回不去不说，也不现实，比如一个尚书回去给县令抬轿子，也不可行。
所以就给予了这些人优待，不用回老家了，反正也是给皇帝我干活，大局为重。
但是仅限于现任官员，不包括地方，也不包括退休官员。
同时还强调，有田土者必须输租税，就是你们还得缴税。
到了宣德十年，又提出了“文武官年未及七十老疾不能任事者，皆令冠带致仕，免其杂泛差徭。”
把优惠范围进一步扩大，就是免除了退休官员的杂役。
还不包括正役。
到了嘉靖二十四年，则进一步确定为“京官一品优免役粮三十石、人丁三十丁，以下递减，至九品优免役粮六石、人丁六丁；外官减半；举、监、生员优免粮二石、丁二人；致仕优免本品十分之七。”
万历三十八年，则为“现任甲科京官一品免田一万亩，以下递减，八品免田两千七百亩；外官减半；致仕免本品十分之六；未仕进士优免田最高可达三千三百五十亩，未仕举人优免田一千二百亩；生员、监生八十亩。”
进一步扩大到了举人、监生、秀才这个行列，但是依然说的是免除这部分土地所附带的徭役。
然后到了实际执行的时候，不仅免了这些人的瑶役，连赋税也免了。
而且连标准也没了，比如秀才免役标准是八十亩，实际
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