刻选派精通筑城、水利之官吏及工匠，携带水泥、钢筋等物料北上，协助筑城！户部统筹钱粮，确保筑城大军及后续驻军供给无虞！”
“陛下，”首辅方孝孺略一沉吟，出列道，“大军久驻塞外，耗费甚巨。如今鞑靼已破，是否令铁将军携俘获凯旋，以彰武功，亦可节省开支？”
苏宁摇了摇头，站起身，走到那幅巨大的北疆地图前，手指重重地点在刚刚经历战火的区域。
“方爱卿，击溃一支军队，与真正掌控一片土地，是两回事。”他目光扫过群臣，“草原部落，向来畏威而不怀德。我大军若退，不出数年，必有新的枭雄崛起于废墟之上，重聚部落，再成边患。历代中原王朝，于此教训深矣！”
“而且，瓦剌一直都在猥琐发育！如今鞑靼被我大明覆灭，蒙元势力已然彻底失衡。”
接着苏宁的手指在地图上划了一个圈，将广袤的漠南草原囊括其中：“朕要的，不是击退，而是消化！是让这片自古以来游牧民族繁衍生息的土地，真正纳入大明的版图，行华夏之政，兴农耕工商！筑城，便是第一步！以此城为根基，屯田、驻军、贸易、宣教化，将大明的秩序，如同这铁路、公路一般，牢牢扎根于此！”
他顿了顿，语气转为森然：“况且，鞑靼虽灭，瓦剌犹存。马哈木等人，此前虽受朕册封，不过权宜之计，其心未必真服。如今见阿鲁台覆灭之速，其心中是惶恐，还是生出别样心思，尚未可知。”
“可是……如此消耗巨大！”
“无妨！跨江大桥即将竣工！应天到北平的铁路也在有条不紊的修建，等到应天至北平的铁路贯通，大明面临的压力也就减轻了。”
圣意已决，无人再敢异议。
旨意迅速发出，庞大的国家机器再次高效运转起来。
工部的技术官吏、户部的钱粮物资，开始源源不断北上。
铁道部的应天北平铁路也在加班加点的修建，整个大明都像是上了发条的战争机器。
而定北城的选址，最终定在克鲁伦河与一支流交汇处的南岸。
这里地势略高，水草丰美，且有水道运输之利。
十万大军化身筑城工兵，在工部官员的指导下，利用当地石材、泥土，以及南运而来的水泥
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