然暂时仅限于在应天试行，且张居正或许仍将其视为辅助“一条鞭法”的理财工具，但它赋予苏宁的权力边界，已悄然从传统的行政、军事领域，扩展至前所未有的全国工商业管理范畴。
接到旨意的苏宁，心中波澜涌动，面上却沉静如水。
他深知，这正二品的浙直总督与大明商会会长的双重身份，是张居正对他寄予厚望的体现，也是一份沉甸甸的责任，更是一个前所未有的机遇。
在南京，原应天巡抚衙门已不足以匹配浙直总督的威仪。
一座更为宏大的“浙直总督府”在加紧修缮扩建，衙门前矗立起“肃静”、“回避”以及标志其权柄的职衔牌，气象森严。
……
与此同时，在繁华的秦淮河畔，一座毗邻“大明超市（不让写供销社）”的巨厦被精心改造，挂上了金光闪闪的“大明商会”匾额。
这里，将成为苏宁构建其商业帝国的真正指挥中枢。
商会内部，迥异于传统衙门。
没有明镜高悬的公堂，取而代之的是巨大的大明舆图，上面以不同颜色和符号标注着主要的商路、物产区域和潜在的市场节点。
设有商事注册司（负责核发“营业执照”）、税务稽核司（依托供销社和钱庄数据，精准核算商税）、质量标准司（制定各类商品规格，打击伪劣）、商务仲裁司（调解商业纠纷）以及战略规划司（由AI核心掌控，分析数据，制定商业政策）。
苏宁以总督身份颁下第一道商会令告：“即日起，凡在南直隶和江浙境内经营之工坊、商号、行栈，无论大小，限三月内至大明商会登记造册，申领‘营业执照’。无照经营、或经营与执照不符者，一经查实，严惩不贷，货物充公，并课以重罚！”
这道命令如同在平静的湖面投下巨石。
商贾们反应各异，大商号观望，小商户惶惑，传统行会深感权力被侵夺而暗中抵触。
然而，面对手握军政大权、且控制着供销社和钱庄这两大命脉的苏宁，无人敢公开抗命。
登记工作在最初的混乱后，逐渐步入正轨。
通过“营业执照”制度，苏宁第一次系统地、全面地掌握了辖区内的商业主体信息、经营范围和规模。
这使得税源变得清晰可控
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