舆图上那个被重点标记的“建州卫”，又望向神色坚毅的苏宁，终于缓缓点头。
……
散朝的钟声在紫禁城上空缓缓消散，百官鱼贯而出，三三两两低声议论着今日朝会上关于辽东战略的激烈交锋。
万历皇帝却独独留下了苏宁，示意他随驾前往养心殿后的暖阁。
暖阁内，炭火正旺，驱散了初冬的寒意。
万历屏退了左右侍从，只留苏宁一人。
他并未立刻提及辽东之事，反而用手指轻轻敲打着御案，目光深沉地看向苏宁：
“苏先生，今日你在朝堂上所言，深合朕心。辽东之事，交由戚继光，朕是放心的。”
他话锋一转，语气变得凝重，“但朕此刻所思，是更深远的根本之策。那日你提及的‘摊丁入亩’与‘官绅一体纳粮’，若真要推行，该如何着手？朕想听听你的具体方略。”
苏宁对此早有准备，他深知这位年轻皇帝在经历了张居正时代的压抑后，内心渴望建立超越前人的功业，但也深知其性格中的犹豫与对风险的忌惮。
他略一沉吟，并未直接给出答案，而是先泼了一盆冷静的“水”：
“陛下有此决心，实乃万民之福。然此二策，可谓石破天惊，牵一发而动全身。其艰难，远超清丈田亩，甚至比张江陵当年推行一条鞭法，犹有过之。”
他走到暖阁一侧悬挂的大明舆图前，目光扫过南北直隶及十三省，缓缓道：
“臣以为，欲行此千古未有之新政，绝不可求速成，更不能四面树敌。当效仿太祖高皇帝当年‘高筑墙，广积粮，缓称王’之策，需有三步走的谋略。”
“第一步，曰‘造势与试点’。”苏宁伸出第一根手指，“陛下可还记得，臣在应天巡抚任上，于南直隶部分府县，曾借‘大明超市’收购农产、厘定田等之便，试行过类似‘摊役入亩’的法子？虽非彻底，却已积累数据，摸清了底细。臣建议，可先在苏松常镇等赋税重地，以及‘大明超市’影响力深厚的区域，扩大试点。同时，成立一家《皇明时报》的慧民劳务，多刊载历代赋役不均导致民变的文章，让天下有识之士皆知‘变法’乃大势所趋，非陛下为一己之私。”
“第二步，曰‘分化与拉拢’。”第二根手指
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