变得十分混乱，百姓人人自危，纷纷出逃，自然是加剧了长安城的恐慌和混乱。
到了六月十二日这天，唐玄宗李隆基也已经完全乱了阵脚，他打算升朝议事，但是那天前来上朝的官员竟然不到十分之一二，其余的官员都是已经携带家眷出城逃跑了。
面对这种全面溃散的局面，武威郡王苏宁向唐玄宗李隆基提议去益州避难，却是获得了一众勋贵重臣们的鼎力支持。
原因有两点：一是益州易守难攻，利于防御；二是由于大唐在益州陈列的有重兵，本来是为了防守隔壁的吐蕃祸乱的，而现在正好被唐玄宗李隆基当成了避风港。
于是，到了六月十三日的凌晨，唐玄宗带着满朝勋贵，以及所有的李氏皇子皇孙，在行军大总管陆思安和副将卢凌风所率领的禁军护卫之下，仓皇的逃出了宫城的延秋门，然后就是开始了一场惊险刺激的逃亡之旅。
可以看出，整个出逃过程是非常仓促和混乱的，十二日晚上才做出决定，十三日的凌晨就慌慌张张上路了，以至于连随行众人的食物和物资都没来得及筹备齐全。
而且最要命的是唐玄宗李隆基这一次带走了所有的精锐，在保护出逃人员安全的同时，也是加剧了大军和出逃人员对物资的消耗。
可以想象，浩浩荡荡的数万人，在完全饿着肚子的情况下出逃，随行的禁军士兵是非常有怨言的。
所有人都是非常的饥饿、疲惫和恐惧。
没吃没喝不说，而且还要背井离乡的逃去益州，前途未卜，所以禁军将士对前往益州的决定本身就带有反感和怀疑的情绪。
然而，禁军士卒虽然一直都是强压下了怨言，但一路之上需要面对一个很严重的问题，那就是饥饿。
由于唐玄宗出逃非常匆忙，所以根本没有准备食物，大部分人都是饿着肚子上路的。
所以，为了解决吃饭的问题，大队人马就只能沿着县城和驿站的路线往西行进。
从地图中可以看出，由长安一路向西，会先后经过咸阳县、金城县、马嵬驿。
假如这些县城和驿站可以提供补给，那么禁军士卒们的情绪就将得到安抚，所以李隆基就是无奈的选择在繁华的马嵬坡停了下来。
当然在马嵬坡停留可是非常危险
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