农业生产受到影响的话，不管你在别的地方表现有多好，那么你的统治根基都是站不稳的，军队就是一个很好的方面，你得先让他们吃饱饭，先解决他们的后顾之忧，这才能够来维护你的统治前两样，如果要是达不到的话，那么这支军队随时有可能调转枪口对着你。
因为这样的事情，拜占庭帝国的朝廷就更加不愿意对各地的叛乱进行干涉，反正京城周边的情况还是不错的，把这个事情直接就押给各地的地方官员了，那些地方官员手里又没有军事力量，只能是临时招募一批团练。
对于各地的官员来说，他们最想掌握的其实也是军权在政治场合上混的人，谁不知道军权的重要性呢？可是在现如今这种情况下，让我掌握军权，谁都会感觉到不是一件好事。
现在朝廷没钱，让你去组织团练镇压这些起义军，那么起义军被组织起来之后吃喝拉撒难道都不需要钱吗？朝廷在各地的仓库都已经是搬空了，中央朝廷根本就不管地方衙门的死活那个时候什么东西都没有给他们留下来。现在单凭你们嘴上一句话，就想让我们把起义军给按住，天底下有那么容易的事吗？如果真要是有的话，给我们这些人也多介绍一下。
所以各地团练并没有迎来各种割据，按照李象的理解，朝廷如果要是把军事权力下放的话，那么各地的歌剧肯定会立马出现，就好像唐朝的中后期一样，但是这个情况在拜占庭帝国内部没有出现。究其根本原因就是各地方政府手里一毛钱都没有，别说是组织团练了，现有的三班衙役能够聚齐了，这已经是相当不容易的事。
当时李象接到这个消息的时候，简直有点不敢相信自己的耳朵，一个国家就算是衰弱的再怎么厉害，这些统治阶级还是不会缺钱的，尤其是在一些小地方，他们官府或许是没钱，但私人手里都富得流油，只要是能稍微拿出来一点维护，他们在当地的统治是没有问题的。当然如果要是遇到大国起义军的话，那恐怕就不行了。
可惜拜占庭帝国的官员们抠门的很，他们早就知道这个国家可能坚持不下去了，继续往里面扔钱就是浪费。所以除了继续壮大自己的家丁队伍之外，别的人连管都不管，各地的地主建立了一
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