“材料都看了吧？”
陈东明开门见山，手指在文件上点了点，“松山去年的经济数据，全省垫底。财政自给率只有32%，公务员和教师工资靠转移支付撑着。规模以上工业企业关了十七家，涉及下岗职工四千多人。北山矿区塌陷面积比三年前扩大了28%，周边三个村子的地下水汞超标。”
他一口气说完，目光锐利地看向史江伟：“这些，都是你要面对的现实。”
史江伟点头：“我清楚。”
“清楚就好。”
陈东明身体前倾，双手交叉放在桌上，“所以我要跟你明确几点原则，也是市委对政府工作的基本要求。”
他竖起第一根手指：“第一，稳定压倒一切。改革可以搞，发展要抓，但前提是不能出乱子。松山现在经不起折腾，群体性事件、大规模上访，一件都不能有。”
第二根手指：“第二，民生支出优先保障。工资、养老金、医保、低保，这些钱一分不能少，一天不能拖。发展经济的前提是保住基本盘。”
第三根手指：“第三，历史问题要慎重。经开区那些僵尸企业，矿区那些生态欠账，还有各种工程款、征地款的遗留问题……牵涉面广，情况复杂。处理这些事，要讲策略、讲方法，不能蛮干，不能为了出政绩就乱捅娄子。”
三个“要”，三个“不能”，像三道紧箍咒，清晰地划定了边界。
史江伟脸上却保持着平静：“陈书记的意思我明白。改革要在可控范围内推进，不能影响大局稳定。”
“就是这个道理。”
陈东明脸色稍缓，向后靠回椅背，语气也变得“推心置腹”起来，“江伟同志，你是省里派来的干将，有魄力，有能力。但松山情况特殊，本土干部熟悉市情，有些经验值得借鉴。特别是建国同志——”
他刻意顿了顿：“建国同志分管财政、发改十几年，对松山的家底、项目脉络、上下关系，没人比他更清楚。你刚来，很多事多听听他的意见，能少走弯路。”
话说得漂亮，实质却是在给史江伟套上缰绳：刘建国不仅是你需要“听取意见”的副手，更是市委安排在你身边的“监护人”。
重大决策，尤其是涉及财政和项目审批的，没有刘建国点头，你寸步
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