苏炎犹豫了半天，最后还是咬着牙说道。
现如今九州天下中，无论是大奉大庆还是大武，大部分军队所用的还是府兵制，也就是民兵合一，平时耕种经商等都允许，但一旦发生战争，这些人极有可能被征兆入军。
因为，根据法律要求，每一户是必须出一人为兵，但在平常时期，这一制度要求却没有这么严格。
只有一些边军，和朝廷中央禁军等实行的是募兵制，也就是士兵以当兵为职业，他们不需要考虑其他，国家会给他们提供装备，会发军饷，他们唯一所需要做的就是随时为战争做准备。
这一制度自然是大大提高了军队的战斗力。
但因为募兵制成本太高，所以各国中，募兵制制度下的军队总共也才40万左右，大部分还是以府兵为主。
而他们楚州，夏辰要求全面实行募兵制，这对财政自然是巨大的考验。
要不是夏辰个人出资借给了楚州官府一笔天额数字，现如今楚州早已经运行不下去，更别说还要修建新城，招募军队等……
对于军队招募下层很重视，因此拿出了高薪军饷，这一下自然吸引来很多人。
但他们招募军队时，对兵源要求是很高的，已经淘汰了很多人，能够留下的这1万人都是很不错的兵源，现如今夏辰竟然还要淘汰一半的人。
“财政，还有资源我们现如今都有限，因此只能训练精兵，明白吗？”
夏辰平静的说道，苏炎是这次练兵的统帅，因此必须要让他明白自己的思想战略，两人必须要同步。
“这淘汰下来的5000人，并不是真的将他们淘汰，接下来我会设置两军，分别为楚州军和城防军，这淘汰下来的5000人便化为城防军，但城防军依旧是按照边军要求训练，这些人我最后要下放到各城池中，让他们去镇守地方。”
夏辰看着苏炎，认真的说道，苏炎点了点头，明悟了过来，先前原以为夏辰是要将那5000人全部淘汰出去呢，所以才有点着急。
同时他也明白过来，夏辰的要求很高，要的是一支精锐之军，普通的军队他看不上。
想到这些苏炎心中也充满了干劲，他特意从京城跑到楚州来，为的不就是一展自身才华吗？
“招兵不要停，还
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