城对于大爻岭南的意义就是，岭南的商贸路线不会单单走向北方大爻内土，还可以出海。届时必然有大量爻商沿着路线一路向南，最终会在南边这儿自发形成非官方的“爻人街”。
宣冲：“相对于在别人地盘上形成“非官方”居住地，趁着军事够得着，我说话算话，现在就直接把“爻人街”官方化，让他们上桌说话。”
如果不把“爻人街”官方化，那么爻商未来在这会变成“只会默默爆金币的奶牛”。
宣冲：“必须让他们说话！即使是城主府不听，也能说给北边的南疆军事集团来听。”
当城主府的军事集团触犯了丁零洋范围内爻人商客的利益，南疆军事集团不得不动用军事手段时，就必须要有自己的耳目。（丁零洋是大爻古籍中对南方大洋中记录）
3：地区文化上，组建乡老会，这倒不需要用爻人血统为核心。
话说丁零洋这个地方，爻人没兴趣来种田，宣冲现在拉壮丁，也拉不到几户人口。
宣冲会招募当地羽人来种田，将这些羽族们按照大爻的礼制组成宗族。
宣冲根据自己浅薄的社科水平认为：在工商城市发展中，“本土”和“外来”都会出现冲突，即外来的商人来到这里也会进行冲突。
丁零城中未来统治阶层中，“军事”“商业”的精英们会偏袒“大爻上国”的外来客，那么乡老团就是偏向于本土规划的羽人。
宣冲：“矛盾是客观存在。现在大军还在，一切还都压得住。如同三宝太监下南洋时，南洋部落多乖啊，但是后来这个矛盾被外来人挑唆后，就出现了排外和屠杀。”
但是西方殖民者后来衰弱时，为什么没有被屠杀？是他们造的孽少吗？不！是因为他们留下一套“西式的裁决模式”。导致于一旦遇到什么当地矛盾，就立刻寻求西式进行裁决，并且认为这些裁决是对的，然后在“解决矛盾”的思路上不由自主的把“做出牺牲，为大局着想”的任务潜意识的摊派给了北方华商们。
前世经验，你顾全大局不建立裁决机制，那么裁决机制的逻辑就是以“牺牲你”来润滑机器的运行。
自己上辈子那个时代，全世界密度最高的舰队压在那儿，武力规模堪比三宝太监时舰队。
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