新王历九年下半年，来自北方的人口陆陆续续地被迁徙到了南方。
其中大部分人都是在北方入侵时被掠夺到边塞，而后被救回的「百姓」。
儒家体系的治国理念是将他们放归乡里。但是在战国、秦汉时期，则是有一个词「迁富户于」。充实边疆要迁富户，守皇陵也要迁富户。
若没有详细的税务审查，怎么知道谁是富户？
而且什么是富？
简而言之，兄弟多就是富。（他们）有能力横行乡里，长子种田，次子当游侠。如果没有战功确定爵位，这样的富户就会被「迁移」到边塞。
汉朝大开发时，传统六国故地那些原本肥沃的土地，留下来的都归军功家族的后裔所有。而其余的基本上都迁走了。
到了东汉，各地都已形成势力，迁移到各地的人口都变成了豪强，皇权迁不动。
而到了宋之后，门阀世家，这种祖上开国因为战功受封的贵族已经不在了，在解决了武人专擅，以及边疆节度问题后，却也皇权不下县了。
这就是儒家治国「和稀泥」造成的「烂帐」，帝国内部大片区域没有为边境安全问题「上税」。现在的颖朝处于类似先秦的时代，常年征伐，国家需要巨额的资源。统治者走的是极致的法家路线，在国家功劳簿中，民众只有耕与战两个属性。
蛮夷的入侵，是把本地社会结构打乱了。
所有活下来的男子，愿意单独立户的，可以留在本地；想和家人一起抱团成为一户的，则被迁移出去。成年留在本地立户的男子，即已经「原子化」，可以就地军屯。
法家会在「民力可以计算」的体系上施展抱负。进而集中起来力量实现一些宏大目标，抵御外敌，修长城，治理黄河。
这对国家来说是效率最优的动员方式。古今中外都用过，欧洲在「工业革命」这个辉煌时代之前，也都用过这一套动员体系。
问题是，在「高度紧张对抗局面」用这一套，如何在承平的时候完成转换？
为了「国存」这样的生存问题，所开发的法家体系，当「国存」不再是短期内需要面对的目标，怎么办？
比如说中华的江南地区，以及西欧各国，在历史上的某些时间段成为安全的大后方后。「法家」这一套依
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