。认为皇帝是仿照前宋的资政殿大学士，设置官职给罢职官员以示恩宠。只是因为一些臣子没有翰林院经历，不能称为大学士，所以称大臣或卿。
想到自己致仕后仍旧能够发挥余热，仍旧受人尊重，群臣纷纷认为，应该设立资政院。
但是有一些人，却担心皇帝用资政大臣取代朝堂大臣，尤其是担心皇帝像设置四辅大臣那样，把资政大臣由虚转实。
毕竟致仕臣子被起复，是很常见的事情。万一他们顶着资政大臣的身份，和当政的大臣争权，那就很麻烦了。
所以他们希望皇帝明确资政院的权力，确认资政大臣不会成为实职。
朱由检对群臣的警惕心实在无语，觉得这些人如果不把心思放在限制皇帝上，大明绝对会更强盛。
但是在群臣要求下，他也不得不做出表态。同时提出了自己的条件，和群臣商议讨论：
“资政院的官员不会担任实职，如果担任实职，必然正式起复。”
“致仕官员起复为实职，必须要有特旨。”
“六十岁以上、七十岁以下的，一次起复一任。三年任满之后如果没有新的特旨，那就自动离职。”
“七十岁以上的，一次起复一年。每年都要有特旨留任，否则自动离职。”
对此考虑很久，朱由检道：
“例如韩爌，他今年已经六十二岁，如果三年后没有旨意留任，那就从内阁自动离职。”
“长城督师王象乾，今年已经八十二岁。朕会每年都派太医检查他的身体，然后决定是否留任。”
“让这样的老臣在边疆奔波，朕心中实在不忍。”
“科道官员要监督这件事情，记得到时候提醒朕。尤其是吏科给事中，对这件事情负责。”
这是在无中生有创造交换条件，用来和群臣商议。资政院还没有设立，就被朱由检拿去讨价还价。
朝堂上年纪大的大臣听到皇帝的提议，都是心中一凛。
他们知道这个制度如果实施，以后很可能用于所有六七十岁的老臣。这些上了年纪的老臣如果还想在朝廷担任实职，那就必须有皇帝特旨。
这对他们来说，实在是太不利了。意味着没有皇帝特旨，他们到时候就要自动离任。
但是让他们直接反对，这些人却有点不敢，担
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