百亿的彩票发行费，分了一半给那些卖彩票的，剩下的一半去哪儿了？
账面上，是用在了彩票纸与彩票机采购、彩票软件维护升级、公益广告宣传、市场营销等等，每一项看起来都是正规合理的支出，但实际上呢？
稍有阅历的人知道，但凡涉及到物资设备采购，就难免会有权钱交易。
尤其是全国各地，开了那么多彩票店。
店面装修、宣传展示、设备安装，以及每天都需要消耗大量热敏纸……
哪一样不是钱？
而且最近几年，龙国还很流行现场兑实物的即开型彩票。
在人流量密集的地方，搭起台子卖当场刮开、当场兑奖的彩票。
为了吸引民众参与，彩票往往价格不贵，基本两块钱一张，但奖品却是极为丰厚。
一等奖往往是奔驰宝马之类的豪车，二三等奖也是冰箱、彩电、手机等实用家电。
无数人冲着奖品，纷纷掏钱刮彩票，想要中大奖，但实际上中奖率极低。
葛钧山估计，即便有人中奖，也有可能是事先安排的托。
目的就是烘托气氛，制造真能中奖的假象，刺激民众。