辽两国，已经达成了最新的交子协定，辽人明年就会将约定的十一万两白银送抵汴京，以换取大宋为其新增一百五十万贯交子还有高丽也将岁贡大宋每年十二万两白银的事情，与这些人说了。
群臣听完，都是面面相觑。
还是文彦博，发出了疑问：“老臣惶恐，未知陛下与臣议此是？”
赵煦轻轻一笑：“太师有所不知，那高丽本就国小地贫，产出不多！”
“每年二十四万白银的支出，休说是如今的高丽，便是全盛时期的高丽，怕也凑不出来！”
这是实话！
高丽的税收制度和官僚系统，都是很落后的。
基本上，还停留在两汉时代，最多进入了两晋。
要说进步的地方，也不是没有。
比如说柴田科制，就是一个抄了唐代府兵制作业的制度。
可是，大唐的府兵制，立国不过数十年就完全崩溃了。
高丽人立国数倍于唐代府兵制崩溃的时间。
自然早已经烂完了。
加上那奇葩的两班制和庶孽制，搞出来的阶级固化。
说老实话，高丽的老百姓，这样都没有起来造反，杀王氏全家。
只能说，高丽百姓确实都是吃苦耐劳的优秀人材！
反正，大宋的百姓，能和高丽百姓一样，吃苦耐劳，任劳任怨。
那赵煦做梦都会笑醒的。
奈何，自陈胜吴广开源以后，这片土地上的人民，就已经习惯了，谁要让他们活不下去，他们就让谁死全家！
天街踏尽公卿骨，内库烧成锦绣灰！
所以，好多事情，赵煦都只能缩手缩脚，不敢放开去做。
不然的话……
他就敢在中原，搞羊吃人！让四岁的孩子去爬烟囱！在汴京等大城市里建济贫院，把懒汉和泼皮们全部送去挖矿！
可惜，他不敢。
就怕被人杀全家！
死了还要被人骂——闻诛一夫煦也，未闻弑也！
所以啊，赵煦能怎么办呢？
只能是一边小心翼翼的试探着，大宋百姓的忍耐力，一边尽可能的让别人去负重前行。
高丽和交趾就是他选的两块试验田。
是积累经验，总结教训的地方。
毕竟，他和大宋，是第一次当帝国主义，手生经验少，是该多试错。
所以，成败其实不重要，收益其实也不重要。
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