第1081章这就是海军部，听黑斯廷斯说
与大众印象中的皇家海军不同，对于那些真正在海军系统中讨生活的人来说，行政管理工作通常比纵横四海更为普遍，官僚文化甚至可能比航海技能更为盛行。即便是那些出海在外的军官，也常常手执笔杆，而他们的军衔越高，就越有可能被束缚在办公桌前。
任何有志于在皇家海军更进一步的军官，都不会忽视来自海军部的直接指令，从这个方面来看，貌似海军部对皇家海军的控制力简直高到不可估量。
但是，控制海军部的到底是谁，这个问题就有待进一步讨论了。
虽然按照法律规章，海军大臣是海军部的最高领导，但在不同的历史时期，海军部最高权力的最高归属常常会在几位大臣之间变动。
有的时候，这个权力属于海军大臣，有的时候又属于第一海务大臣，甚至隔壁的外交大臣和战争大臣偶尔也会来插一脚。
如果几位大臣正巧在争权夺利，国王陛下也试图在里面发表个人看法，那么舰队司令的意见就变得愈发重要了。
总而言之，在海军权力的分配过程中，人的因素通常要远超明文规定带来的影响。
而在和平时期，大臣们没有明确插手海军部属的意图时，海军部则以自行其是为主。
但这并不是在说海军部就是草台班子，事实上，哪怕海军部是草台班子，它起码也是目前英国政府当中最专业的草台班子了。
出于对大海的敬畏，这个部门成立之初便被注入了深刻的实用主义灵魂。
尽管外界一直批评海军部的浪费和腐败，但与此同时，他们也是白厅最重视科学技术和制度改革的部门。
他们是白厅首个实现绩效考核的部门，也是首个提出「个人责任制」的政府部门。
如果要问英国的边沁主义者哪里最多，那么问题的答案当然是威斯敏斯特，但如果要答的更具体一点，那必然是威斯敏斯特的海军部。
功利主义理念在海军部早已深入人心，成为普遍共识。
而「个人责任」这一术语本身也脱离了原始语境，沦为陈词滥调，成了不再专属于某个特定团体，就连最古板的托利也时不时喊两句的口号。
但是，对于真正的边沁门生，
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