挥使制度已经彻底瘫痪，皆由先前派出的禁军代管。
这不是长久之计。
如今恢复地方军事制度，地方上的最高军事长官，称其为总督」，顾名思义，总督查军务」。」
总督，这并不是一个很陌生的词汇，一个「总」字、一个「督」字，在政治中都不寻常。
「总督级别定为正二品、从二品，其职责有两种，其一，便边镇总兵官事，其二则是大明腹地的军队派驻。
边镇总督所辖制的地小而兵多，大明腹地的总督辖制的地大而兵少。
目前我准备设置三大边境总督，级别为正二品。
这边境总督，事务重大，如今我大明有诸边镇，自东到西，究其根本是应对辽东、漠北的威胁。
所以在边境上设置辽东总督、漠北总督，待收回西域后，再设置西域总督。」
李显穆这个设置，让人想起了当初的奴儿干都司。
辽东、漠北这些地方，非常普遍处于驻军时期，偌大的辽东，如今也只有一个辽宁省是郡县化的。
在这里实行完全的军官制度，是非常合理的，在可预见的未来，等到大明重新开疆拓土，毕竟会加更多的总督。
到那时，总督可能就不仅仅是掌管军务，而可能干涉政务。
当然，那都是在不稳定的地方，在已经彻底统治稳定的地方，必然是和巡抚相互掣肘，以安中枢。
一开始李显穆说边境总督，他们还以为是宣府、大同这种边镇，没想到直接一远三千里，跑到大明境外去了。
「其后便是真正守卫如今大明边境的总督，级别为从二品。
从东到西，面对北方一连串的重镇，辽东和漠东草原为一体，以宣府、大同二镇为核心，为宣大总督，统率传统的代地、燕地、和一部分晋地军务。
而后是管理陕西、甘肃等边镇的陕甘总督。
在京城周围的重镇，则建立直隶总督，保卫京城安全，直隶总督必然为军机大臣。」
军机大臣是正二品，这就说明直隶总督是众总督之中为首的存在了。