每年的预算审核之中，分配给诸省不同的比例，这部分和十九部是分开的。
但内阁以及中枢都知道，这种方法只是为了整治过去千年那种地方政府胡乱摊派的乱象，是不可能长久的。
不让地方官府从发展中得利，就难以发挥出他们的积极性，所以这些年中枢举行了许多次座谈会，召见回京述职的巡抚，商谈应当将哪些税留在地方，留下多少比例。
这些年已经渐渐过渡了一些税款，比如收当地商户的税，朝廷的大明税务总司，只负责去核定一个税率的空间，比如12%—18%，至于具体收多少，则留给地方官府去决定。
而现在山西巡抚，竟然自己摸索出了一条道路，能够让更多的钱留在本地，这如何不让人吃惊呢？
李显穆脸上显出很感兴趣的意思，让山西巡抚好好讲一下。
「你说建立山西煤炭集团，那它归属于何方呢？」
「回元辅大人，归于山西省官商司，对接十九部中的官商总理衙门，是归属于山西省的官商，省官府对其大掌柜等高层，拥有绝对的任免权。」
「那它和官府部门又有什么区别呢？」李显穆问出了一个比较关键的问题。
「要知道如今的大明官商，虽然披著一层官身，但在这种方面，都和官府部门迥然不同，其自主权利非常大，官商总理衙门虽然是其上级主管部门，但却并不能直接干涉其内部管理，你想要成立的这个山西煤炭集团呢？」
「回首辅，山西煤炭集团在自主程度方面必然是难以和如今的官商众集团相比，但主要是因为其发展初期，需要山西省府投入大量资源，在生意场上，谁出资多，生意就该谁说了算，此乃自然之理。」
山西巡抚侃侃而谈道：「省府打算通过山西银行，向山西煤炭集团初期投入五十万两白银，来推动其快速打开市场。」
「五十万两白银，还只是初期，这可不是一笔小数目，纵然是山西省府，怕是也捉襟见肘吧。」李显穆对各省财政状况都很了解。
大明朝是大中枢、小省府的模式，地方官府权责有限，诸如兵变、天灾等事，基本上都是上报中央，而后由中央下旨，所以省府的钱不会很多。
山西又从哪里拿出这么多钱去投入
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