大明朝对于内阁之权的限制颇深，从根源上就不让内阁成为宰相。
无论大小事务，内阁都需要皇帝的朱批才能处理。
明代也不是没有权倾一方的阁老，但是这些阁老都是要皇帝和内廷配合的。
但即使如同严嵩这样的权倾朝野，等到皇帝想要对付他的时候，也是一点反抗都没有。
皇帝只要一旨圣旨，就能轻易换掉阁臣。
还有一种特殊情况，就是皇帝年幼，阁臣辅政。
这时候阁臣看起来权力很大，但是依然需要太后和司礼监配合。
比如三杨辅政的时期，三杨看起来权力很大，但是等到明英宗朱祁镇长大，张太后又去世后，三杨就很快退出了政治舞台。
原时空张居正也是同样的，他们所谓的宰相权利，是通过内廷配合才完成的。
这一点就和唐宋宰相制度有很大的不同，大明内阁没有独立的行政权力。
而宰相的行政权，最重要的就是独立的人事权。
汉代的丞相最厉害，不仅仅有独立的人事权，可以任命外朝的职位，还有自己组建班底的权力。
汉代丞相府可是有几百人的官吏编制，专门向丞相负责，为丞相服务的。
汉代宰相还兼具功侯或者外戚之类的身份，甚至可以凌驾于皇帝之上。
唐宋宰相也有任命官员的权力，名为“堂除”。
唐代宰相就可以以政事堂的名义任免官员，宋代更是如此，甚至因为战争，堂除的范围还在扩大，宰相可以任免中高级的武将。
苏泽这份奏疏，借助天花疫情的机会，给内阁争取“七品以下官员任免，以及六部九卿衙门的日常庶务”。
其实这些事务，在隆庆时期，司礼监也都是直接批红的。
但是程序依然要从司礼监走，需要皇帝授权。
这也就意味着，内阁还是在代行皇权。
苏泽这份上疏，就是明确的将这两项权利划归到内阁。
这两项权利别看小，实际上大有深意！
七品以下官员的任免，看起来是很小的权力，七品以下的官员官职低微，但任何官僚体系都是金字塔结构，越是底层的官员数量就越多。
而且官员人事权，本身就是非常重要的权力。
就算只是七品以下的官员人事权，那也是非常具有象征性的。
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