：哪些税卡是户部定的大关，哪些是地方私设的分卡。哪些货品走得多，税率怎么估。这些底数摸清了，才好推行。」冯天禄也站起来：「我让九江分衙的人明日去码头，找几家大货栈、老船帮，先透透风，听听他们怎么看。商贾若觉得好，推行起来就顺。」
两人议定，各自去准备。
可是两人跑完了一圈，先是在九江的府县衙门都跑了一圈，然后又和本地税卡的税吏，过往的商人，本地工商业主都做了了解。
今天，两人刚和几个税卡的吏员谈完。
「都摇头。」冯天禄说。
这些吏员的态度很一致：通行票听著好，实际未必。
九江本地货少，多是上游下来或下游上来的过路货。
以前税卡多，好歹能收点「查验费」、「挂号钱」。
现在一票到底，税在起运地或目的地就缴清了，九江一个子儿都落不著。
「不光他们。」
张文弼翻开手里的小册子：「这两天跑的船帮、脚行，都在算帐。」
「上游竹木、药材，下游的布匹、铁器，九江水路是通道，不是源头。货值税扣在源头或销地，中间节点就吃亏。」
冯天禄沉默。
他想起苏泽奏疏里那句「一票通行，沿途验放，不得重征」。
当时觉得是解药，现在看，对九江这类枢纽是断粮。
两人离开码头，往城内走。
街市还算热闹，但细看就知，多是酒楼、客栈、车马行、货栈。靠码头吃饭的人多，本地作坊少。「生产端在江南。」张文弼道，「织造、瓷器、木器、铁器，大工场都在南直隶。九江这儿，除了瓷器转运，自己产不出多少值钱货。」
冯天禄点头。
这才是根子。
税制改得再巧，改不了产业布局。
九江乃至整个江西，在眼下这工商格局里，就是通道和原料地。
原料税低，制品税高。
江南工场进原料，加工后卖高价，税自然留在江南。
九江若只过路或卖原料，税源就薄。
「咱们报上去的税卡问题，」张文弼慢慢说，「其实是地方发展的问题。九江想多收税，只能设卡。堵著路，从过路货上刮一层。如今要撤卡，等于断它一条腿。」
「那还推吗？」冯天禄问。
「推。」张文弼答得
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