关中陇右，也有很多退伍的军人在充当基层的官吏，但是同样也是出现了不少的问题。毕竟这些军人，在沙场上直来直往习惯了，回到了地方上，并不是所有人都可以有足够的耐心处理鸡毛蒜皮的事项，有时候直来直去不是杀这个就是砍那个，刑罚上就容易出现问题。
比如在军中，偷盗初犯是二十军棍，也有打四十军棍的，再犯斩首。
不论物品大小，价值高低。
因为在军中，需要的战友之间协调作战，默契配合，要是身边出个偷鸡摸狗的小偷……
所以军中大多数的责罚都很重。
这些退伍的军人，回到地方上的时候，有时候就会忘记了地方和军队的区别，一下子就将那些犯事的人搞死了……
要说具体法规？
在关中三辅，比较靠近政治中心的区域，确实各种法律法规都会比较全面一些，而在陇右那种地方，走个一天两天都未必见到什么村庄，一些百姓一辈子都见不到外人，所谓法律法规就几乎是个空话。巡检到的时候，武力执行之下就是法规，巡检没来，就什么法规都没有。
在这样的情况下，也很容易使得某些巡检开始走向人情化……
所以斐潜说用兵卒『难堪治平』民政，确实是如此。
可是，这又何当下的议论有什么关联？
庞统皱着眉，眼珠转动，他隐隐约约的明白了斐潜的意思，而且庞统甚至心中还多了一种异常的熟悉感……
这感觉么……
庞统吸了口气，看着斐潜，『主公，这……该不会又是个坑吧？』
庞统忽然想明白了一些事情，毕竟在关中能悄然之间掀起些波澜的，现如今似乎也不多了……
斐潜笑了笑，『怎么能说坑呢？这是新天地……』