些举措，不就是和之前没什么太大差别么？
赵云明白辛毗未尽之言是什么意思，『此一时，彼一时！借着当下乌桓鲜卑清理整治，尚未复燃之时，釜底抽薪，解决根源！』
赵云的目光落在了『田亩』二字上，『所有纷扰，根源在于「田亩」二字！田亩者，生之计也！人心浮躁，占小便宜，皆因近利大于远忧！光靠禁令，治标不治本……毕竟律令是要抓到，才有处罚！现如今既然罚以用过，不如以利驱之！』
『佐治，我们手头现在还有多少存粮和种子？』赵云问道。
『除去必须的军粮和预留的应急粮，可供调拨的粟种约……约五千斛。』辛毗迅速回答。
『好！』赵云下定决心，『立即着手，推行「立碑分田，按绩授田」之策！』
『立碑分田，按绩授田？』辛毗问道。
赵云点了点头，『组织人手，迅速厘清无主荒地、官田界限，在田头立下石碑，刻明归属，擅动田界者，夺其田亩，不予配发荒地！勤修水利道路，发放钱粮作为薪酬！』
『同时，向所有参与劳作的百姓明示，官府将根据各户在公共工程中付出的劳力多寡、勤勉程度，以及在自家已分配田亩上的耕作情况，在秋收后，优先将厘清的无主官田，按绩授给表现优异的家户！授田契约由官府钤印，明确产权。此为百姓安身立命之基！』
收益大于惩罚的时候，人性自然选择贪婪。
封建王朝的贪官为什么敢贪，还不是因为就算是被抓了，也不过是小概率事件？偷千钱要判罚十年，而贪腐千万钱也不过些许牢狱之灾，甚至可能比偷千钱的时间还更短！
怎么选，自然就有了答案。
赵云此举，就是直指核心矛盾，封建王朝的最重要的利益点，田亩。
『此外，你我抽些时间，带队行于乡野，巡视各物资点、工程点及重点田亩区。一旦发现顶风作案、损公肥私、欺压良善者，无论何人，当场拿下，依军法或新颁的《安民律》从重惩处，并公告乡里，以儆效尤！』
『大都护深谋远虑！』辛毗深深一揖，『卑职即刻去办！定让那些只会聒噪的士族子弟看看，何为真正的治本之策！』
命令迅速下达执行。
乌桓战士的撤离，让
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