，是要建设，更是为了将这些土地和人口整合成一个新生的国家，而上述欧洲殖民者则是为了掠夺，为了压榨，为了经济利益的索取。
不过，考虑到新华政权尚处于弱小发展阶段，可没有西班牙人那般拥有足够的实力和底气，直接大喇喇地建立海外殖民总督区。
反正，我们已经事实上占据了北海道一片广袤的地盘，不论是叫总督区，还是叫拓殖队，只是名称上的不同，但在实质上并没什么区别。
除了北瀛岛外，以分州为管理驻地的北方拓殖队和以金川堡（今温哥华市新威斯敏斯特城）为管理驻地的金沙河拓殖队，不仅人口数量不多，而且财政收入少得可怜，距离设立县级机构还有很大的差距。
而作为仅次于始兴城的新华第二大重镇--广丰，仅城里的人口数量就超过一千余人，加上境内所辖的村屯、拓殖点，人口数量达两千五百人。
而且，广丰还有新华钢铁厂、新华玻璃厂、新华陶瓷厂，以及粮食加工厂、罐头（陶罐）分装厂、木材厂、皮革加工坊等十余家工厂作坊，经济实力强劲，财政收入也不弱，距离设立县级机构的标准仅一步之遥。
这要是在广丰城里再建一座毛纺织厂，且不说可以增加一大笔政府收入，而且还能吸引大量的劳动就业，繁荣地方经济。
只要人口总数突破三千人，经济规模持续扩大，那么广丰县的正式设立，相信也会很快被列入议事日程。
这可是新华境内第二个县级行政单位，就算李良作为决策委员会成员之一，不怎么在乎县长这个职位，但也要照顾一下属下官员的感受。
有了行政职位，再加上一份不错的资历，对他们以后的仕途发展将具有积极的促进作用。
尽管，受西班牙军事威胁，移民的速度暂时缓了下来，但深知新华实力的官员们却对未来依旧充满无限希望。
以新华目前据有的武力和一年多备战状况，击退西班牙人的入侵，应该是大概率事件。
那么在结束了与西班牙人之间的战争，并获得对方的正式承认后，新华必然会迎来一波高速扩张期。
在去年十月，启明岛第一造船厂再次下水了一艘排水量在六百吨的飞剪式快船，使得新华拥有了六艘
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