奠定先手优势。
尽管西属美洲军力废弛，战斗力不高，一旦开战，军队很有信心将其击败，但中枢政府最终做出对西班牙王国宣战的决定，却经过了一番激烈的争论和博弈。
以财政、民政、移民、卫教等部门为首的“稳健派”，对西属美洲殖民地地发起一场战争皆持强烈的保留甚至反对态度。
他们的论点务实而尖锐，那就是立国未久，总人口不过三十万，全力开发、建设新华湾（以温哥华岛、西雅图及温哥华市所在的大湾）周边富饶之地已属不易，哪里还有余力去吞并和管理更为广袤的新增领土？
在他们看来，战争，尤其是发动一场远征战争，夺取更多的土地，是一项消耗巨大而收益未必匹配的豪赌。
“意义何在？”一位决策委员会委员在军政联席会议上发出诘问，“即便我们击败了美洲殖民当局——我们相信军队有这个能力——然后呢？我们能得到什么？是能立刻迁徙数十万国民去填充墨西哥的高原沙漠，还是能立刻从萨卡特卡斯的银矿里挖出足以弥补军费开支的白银？恐怕都不能！”
他继续阐述其担忧：“我们的核心利益在新华湾，在子午河（今哥伦比亚河），在于加快本土的工业化和人口聚集。将宝贵的、有限的人力物力投入一场遥远的、为获取看似庞大实则难以消化的领土的战争，是典型的战略分散。这只会拖慢我们自身发展的步伐！”
“至于加利福尼亚地区，象征性地设立几个拓殖点和军事据点，宣告我们国家的存在，占住未来发展的‘坑’，便已足矣。难道我们还要让西班牙割让墨西哥北部领土？就算他们肯，我们拿什么去统治？又有什么即刻的巨大利益？”
这番“务实”的观点得到了不少人的认同。
在他们看来，集中力量进行内部建设，发挥人口和产业的集聚效应，远比在地图上开疆拓土更为紧迫和有效。
战争，尤其是主动发起的进攻性战争，与目前需要稳定发展的基调不符。
有这多余的“精力”，还不如多造几艘移民专用船，多培养一些远洋水手，为国家多拉回几千上万个移民，那要实在得多！
然而，另一派，以军方、强力外交部门以及工业生产部门为
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