来一大批没人要的倭人，整日在海边游荡，滋扰沿海百姓。
明朝朝廷原本的思路，是实行海禁。在官军顾及不到，民众也无力自保的地方，索性把沿海地区的居民都迁徙走。因为就官军现在这个三脚猫的海战能力，根本保护不了平民，放这儿也就是被元人随便抓奴隶的。但现在，战争的性质已经发生了变化。这些人从「倭寇」、「海贼」，变成了王保保的下属，有明确靠山和训练来源的正规军。那么，就不能再用对付海匪的方式去思考了。
为此，朱元璋留下了击败爪哇的徐达，任命他主持东南地区沿海防务，率领军民对抗海上进犯。朝廷更多的资源，也开始向这方面倾斜。因为面对元朝正规军的话，只靠躲，那就肯定没用了。由于新的海匪还是有不少倭人，特征很明显，因此这种军事准备，被大家俗称为「备倭」。
在徐达的经营下，经过几年时间的调整、训练，沿海地区的「备倭」状况，有了很大好转。他本人，好像也没有和郭康了解的一样生病。但这样一来，北方就缺少大将主持了。
为此，朱元璋只能改变计划，让朱棣提前顶上。配合朝廷派去的其他将领，参与对东线元军的作战。
由于对前线不太放心，朱元璋专门写了文书，详细解释了自己的战略构思。他认为，纳哈出好对付，但王保保这边就难说了。王保保不救援还好，如果救援的话，前线明军很可能不知道先去做什么了。
所以，他专门解释说，应该以应对王保保所部为最优先，因为他们实力最强。要是置之不理，可能会对明军造成很大威胁。为此，宁可放弃歼灭纳哈出的意图。如果态势比较好，就率领主力，和王保保部决战。如果不好，直接撤回来就行。
他估计，现在王保保刚刚开疆拓土，尤其他控制的还是外藩、王化不普及的地方，急需人手去消化占领区。不管是长期远征，还是骨干士兵大量损失，都会严重影响他开发高丽、倭国的进度。所以王保保那边可能也会很保守，因为他们那边，也完全不值得把主力用在这个方向。
所以，他大概率要放点水，而且肯定要故意让明军「发现」，以便于双方形成默契，在不改变旗号的情况下
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