确保在对外扩张与内部维稳之间，能够保持强有力的机动性与控制力。
掌控力度。
这对内也好，对外也罢，都是极为重要的一环，是楚凌实现宏伟目标的根基，如果脱离了这一根本，那一切都不过是空中楼阁罢了。
“七哥，我怎么不知，在京畿道治下，还有一处大型水利营建啊。”李家镇，一处饭馆中，楚徽带有疑惑，看向自家皇兄说道。
有疑的，不止是楚徽，同桌的徐云、黄龙几人同样如此。
水利营建，驰道整饬，这都是需大批劳壮聚集的大工，在正统朝以前，类似这样的大工可不少，为此需征发大批徭役，以将这些建设起来，但也是这样，使有此大工的地域，是会出现骚乱，甚至是民变的。
徭役可不是什么好差事。
铁打的人，去干个数月，那都会吃不消。轻则腰酸背痛，重则落下终身残疾，甚至丢掉性命。正因如此，民间对徭役避之不及，但凡有些门路的人家，都会想方设法将人藏起来，或花钱买通官吏免役。
因此徭役之苦，历来便是百姓心头之痛，楚凌对此心知肚明。
故而楚徽没有讲出口，但却藏着的深意，楚凌是听出来的。
楚凌轻轻一笑，“你不知道的多了，仅是在京畿道治下，就有六处大型水利营建，这是对外绝对保密的，以各种名义来遮掩。”
“当然仅靠这些还不够，以名义多、类型全的赈灾大工，在京畿道各地有效推行，这才能达到想促成的目的。”
“那，这些大型水利营建，是干什么的？”
一听这话，楚徽向前探身，止不住询问起来，“总不会只是清淤泥，扩河道，固堤坝，疏水脉这些吧？”
“当然不止于此。”
楚凌端起茶盏，呷了一口，在道道注视下，悠悠开口，“你说的这些，不过是最基础的组成，这六处大型水利营建，还肩负更重的职责，即蓄水抗洪抗旱的需求。”
讲到这里，楚凌表情严肃起来。
“仅是京畿道治下，每年小灾不断，大灾数年必出一次。”楚凌放下茶盏，剑眉微蹙起来。
“除了地震无法干预，诸如别的，是能通过人力改变的，如旱灾，如水患，这都是能减少不必要损失的。”
“至于更厉害的洪涝，哪怕不能减少损失，但却能通过分洪疏导，去
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