，挑选出一部分材料进行管控，这个管控材料的数量也有讲究。
多了，肯定会出现反对的声音，甚至是发生反抗。
少了，就无法起到应有的作用。
其次，想要对这些材料进行管控，就必须建立覆盖整个九州的贸易体系，为九州各地的材料进行正确的定价，让九州各地的材料可以流通开来。
想要做到这一点，一个让所有人认可的货币，就成了至关重要的前置条件。
虽然大禹将福德币定为人族货币，但是福德币的适用人群还是太小，只是对地仙及以下的族人有用。
而且福德币内的福德消散太快，很可能今天刚刚到手福德币，明天就回馈给九州了。
对于洪荒生灵而言，只有对自身修行有益的事物，才能引起让他们的重视。
福德币内的福德回馈到九州，的确可以改变九州的修行环境，让他们修行速度变得更快，生活在其中的人变得更加走运没有错。
但是这种获利并非是某个人独享，时间长了，自然会有人不满，对福德币也不再那么重视。
心想，我花费那么大代价获得一批福德币，结果自己还没焐热，就那么没了，这不是在做福利吗？这也太不公平了！
想要用现阶段的福德币来衡量这些材料的价值，这显然是行不通的事情。
于是，杨宣便顺势提出新版福德币的铸造方法。
这一版的福德币明显要比初版的更加健全，不再只有一种面额，而是有三个不同的面额。
分别说是一元、百元和万元，已有的福德币，则被定为成一分。
福德币之中所蕴含的福德越多，消散的越缓慢，面额就越大。
相应的，铸造所需的材料也越珍贵，铸造的手法越困难，所需的时间越长。
因此，杨宣在玉册之中提议，将铸造福德币所需的材料，列为一等管控材料，不得任何人私下交易。
只有将福德币的铸造权，彻底掌控在官方的手中，才能让福德币成为九州唯一流通的一种货币，成为人族贸易体系的基本命脉。
虽然其他生灵没有五德玄功，也没有聚宝盆根脚，无法直接使用福德清气修行，也无法用于炼器。
毕竟，福德就和功德一样，只要不属于自身，那也是看得见也摸不着，即便有
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