烦跟东胡有天然的屏障，并且搞定东胡，让东胡进攻成为从属国以后，娄烦反而是安全的，因为如果要攻打娄烦，就必须要先过东胡。
东胡跟大秦之间有利益关联，若是攻打娄烦，就等于断了东胡跟大秦的来往，东胡肯定是第一个不答应的。
但胡王庭则不同，周边没有屏障保护，更没有友军帮忙，整个是展露在外的。
但胡王庭的土地则更适合耕种，又不能放弃。
所以，赵惊鸿选择的办法跟娄烦一样，先修建驰道。
只要驰道修建好，增兵和支援的速度变快，就可以解决大部分问题。
至于修建城池，目前还不适合，因为成本太高，需要再等两年，等胡王庭境内发展起来再说。
一切的前提，还是以利益为主。
第二天，赵惊鸿就带人回到了上郡。
傍晚时分，赵惊鸿喊来韩信，让他代笔书写奏折。
此次，赵惊鸿提出两个观点。
第一，增加阵亡士兵的抚恤金，给阵亡士兵家属一个保障，并且要免除夏秋两季的税收。
因为人家本身就失去了一个顶梁柱，再继续征收税务有些不合适。
第二，则是对于那些没有家属的阵亡士兵，每年要统一安排时间祭奠，以表示对这些阵亡士兵的尊重，提升凝聚力。
最好的情况，是在大秦建造一个勋徴阙，将牺牲将士的名字铭刻其中，供世人祭拜；若如此，可以提升将士的荣誉感，以进入勋徴阙为荣，不畏牺牲，更为英勇。
然后，赵惊鸿让韩信将三大铁律和八项禁令也一同放进去，并且告知扶苏，将会以上郡为试点，执行这三大铁律和八项禁令。
待写完以后，赵惊鸿便让韩信安排人将奏折送往咸阳。
……
咸阳。
嬴政刚把李克、伏胜、卢敖、叔孙通、羊子、黄疵等人打发走。
这几个博士，嬴政还是很认可他们的学识的，所以把他们都召见了过来。
几个人见到嬴政以后，吓得两腿都发软了。
在了解清楚缘由以后，一个个都很激动。
可以参与到嬴政的教育计划当中，是他们的荣幸。
所以嬴政给他们安排好任务以后，就让他们离开了。
而这几人前脚刚走，后脚司马寒就冲进来，激动地喊道：“陛下！上郡密报！”
嬴政闻言，也不由得一阵紧张，蹙眉询问：“上郡
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