第316章终诏
刑、德。
君之权也。
杀戮、庆赏。
国之利器，不可示人。
出自《韩非子》。
刑以攻之，德以守之。
出自《尉缭子》。
「自余皆归之有司，故尚书、侍郎，徒以下不句，首、次辅，流以上乃判，为其渐贵故也，若天子为之发敕，则天下之事几可尽乎————」
公孙弘沉声说道。
为天子者，只有生杀大权不交给别人，其余的权力都归有司，所以，刑部尚书、侍郎不办徒刑以下的刑罚，内阁首辅大臣、次辅大臣只裁决流放以上的刑罚，地位因此逐渐尊贵，如果天子事事颁布敕令，天下的事要颁布多少敕令才能处理完，恐怕无穷无尽矣。
做皇帝，不是在那个位置上就自然会的，皇帝也需要学习，因为权力的运用有著自己的规则，随便事情都去插手，不仅会把自己搞得很累，还会让下面的人无所事事，尸位素餐。
公孙弘知道陛下的辛苦在哪里，在具体事务的繁忙，也在担心权力被架空。
哪怕是皇帝，也要有取、有舍。
在什么地方保留权力，什么地方授出权力，必须找到平衡点，什么该管，什么不该管，这便是零界点。
公孙弘沉吟良久，所得出的答案，依然是前人的智慧，韩非子、尉缭子，在数百年就给出了做皇帝的答案。
唯杀生之柄不假人！
处罚和施恩的权力，是皇帝核心权力，无出其三。
所有的生杀决策，都必须由皇帝做出，一旦释放出去，皇帝就会被架空，权力就会转移，漫长的华夏历史上，这样的例子，比比皆是。
事归有司，就要对职权进行合理的划分，哪个层面该管多少就管多少，不失职，亦不越权，所有的人做自己该做的事情，衙署与衙署之间清晰不交叉，不然就会有好有坏，好处是互相竞争，坏处是互相扯皮。
公孙弘说「故尚书、侍郎，徒以下不句，首、次辅，流以上乃判，为其渐贵故也」，与韩非子讲究的「循名责实」，有异曲同工之妙。
就是说，只有责任清楚，才能予以考核，是以，除了大权之外，要合理分配每个层级的权责，如此一来，君臣之间，才可以上下不相侵。
「必欲不违其愿，请普为立制而已
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