利益，别看海军之中有许多人对天龙人很不满，但同样有许多认可世界政府的人，他们和世界政府是利益共同体。
虽然三大将的实力很强，可单独反叛一两个，实际上是难以动摇世界政府的统治的。
这也是明明伊姆消失了几百年，海军根本不知道伊姆存在，却依然还是接受世界政府领导的原因。
而海军之中的相互制衡，也让世界政府，或者说天龙人对于海军有着极高的控制力。
天龙人有很多蠢货，但是他们确实大多数都是对平民出手，而且不是对大面积的平民出手。
巧取豪夺这种事情确实很让人生气，但只要不是大面积发生这种事情，很多人就算是气愤，但最多也就是气愤而已，只要他自己没有受到这种伤害，他就不会反抗。
毕竟对于世界上的大部分平民而言，他们一辈子都不可能见到一个天龙人，所谓天龙人的恶行，也基本上都是存在于故事之中。
加上海贼世界大部分都是海，国家大多都是以岛屿的形式存在。
他们就更加不可能见到天龙人了。
甚至相比一辈子都见不到一个的天龙人，他们见得最多的就是海贼的烧杀掳掠，他们恨海贼要远比恨天龙人更深。
毕竟天龙人大部分都只存在于传说中，可海贼他们是真的有很大的机会见到，而且海贼的恶行他们是真的很容易会成为被害者的。