杨嗣昌接下来的举动，却让在场臣工为之骇然。
只见他整了整衣冠，朝著御座上的皇帝深深一躬，一字一句地说道：「陛下！」
「各地兵额空虚，卫所废弛，临时徵调，远水难救近火。
「为长远计，臣请增派练饷，编练新军！」
大殿内瞬间安静了下来，几乎落针可闻。
半晌后，一场激烈的争吵如约而至。
户部尚书李待问第一个站出来，他指著杨嗣昌，气得浑身发抖：「杨本兵！你————你是要逼反天下百姓吗？！」
「如今辽饷未减，剿饷尚在，天下百姓早已不堪重负。」
「北地连年大旱，蝗灾频频，易子而食者比比皆是；南方亦非乐土，水患不断，瘟疫横行。」
「此时再加派练饷，你莫非是嫌我大明亡得不够快？」
「民力已竭，再加征敛，无异于驱民为盗，将民心彻底推向贼寇！」
面对指责，杨嗣昌毫不动容，反而提高了音量，」李部堂忧国忧民，所言确是实情。」
「然而此乃疥癣之疾，非关键所在！」
「诸公请看」
他几步走到悬挂的舆图前，手指重重地点在湖广之上，「荆州、襄阳、武昌，乃控扼长江之锁钥，湖广之心膂。」
「若此三镇有失，贼寇便可顺江而下，直逼南直隶，截断漕运。」
「诸位试想，万一漕运被断，北方诸省、九边将士、乃至京师臣民，粮饷从何而来？」
「届时，财税重地江南不保，北方即成死地，大明危矣！」
他环视众人，目光灼灼：「目前我大明北有东虏虎视眈眈，南有贼寇跃跃欲试，此起彼伏，不堪其扰」
「故此，必须再编练一支新军！」
「杨某提议，于全国田亩之上，每亩加征银一分，岁征银约七百三十万两。
「」
「以此巨饷，训练新军七十三万！」
「宣府、大同、山西三镇，总兵各练一万，总督练三万；」
「延绥、宁夏、甘肃、固原、临洮五镇，总兵各练一万，总督练三万；」
「辽东、蓟镇五总兵，练五万，总督练三万；」
「畿辅、山东、河北四总兵，各练两万，保定总督练三万；」
「其余四十万兵额，交由各省巡抚分派操练。」
「有此七十三万虎贲劲旅，
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