华盖殿内，老朱刚刚处理完几件紧急军务，揉了揉发胀的太阳穴。
云明小心翼翼地呈上张飙的条陈。
“皇爷，张飙的条陈……送来了。”
老朱‘嗯’了一声，脸上看不出喜怒，但接过条陈的手却微微用力。
他倒要看看，这疯子关了三天，能放出什么屁来。
他拆开封口，展开奏疏。
一个醒目的标题，赫然出现在眼前，名曰：
《为陈明反贪局建制、权责及审计方略事》
开篇先是一段冠冕堂皇的套话，阐述反贪之于国本的重要性，紧接着，笔锋直指核心：
“臣以为，反贪局当为天子耳目，独立于朝廷各部之外，直属御前……”
这是先把架子搭起来，争取最高权限。
“其权责首要，在于审计。”
“审计之要，首在藩王、勋贵、百官之财赋用度、田亩产业，凡有不合规制、隐匿亏空、贪墨受贿之嫌者，皆在审计之列……”
这是直接把审计藩王摆在第一位，毫不避讳。
“审计之法，可分明暗。”
“明者，调阅存档，核对账目，问询相关；暗者，遣员密访，收集民情，探查实证。二者结合，方可洞见幽微……”
这是为老兵们的行动提供理论依据。
“反贪局人员，当选耿介忠贞、通晓算学、不畏权贵者充任，并施以厚禄，使其无后顾之忧，专心任事……”
这是高薪养廉，再次强调。
“至于运作章程，臣试拟如下……”
接下来，张飙罗列了一些相对具体但依旧留有巨大操作空间的条款，比如独立调查权、临时控制权、信息保密制度等。
开篇还算正常，甚至可以说写得颇有见地，关于反贪局独立性的论述，关于审计方法的明暗结合，都戳中了他的一些心思。
老朱的眉头稍稍舒展了一些。
【看来这疯子，偶尔也能说点人话……】
然而，再往下看，老朱的脸色就开始以肉眼可见的速度由黄转红，由红转青。
只见条陈中赫然写道：
“为确保反贪公正，不受经费掣肘，臣恳请皇上，准反贪局建立独立账目，其经费来源，可由三部分构成！”
“一，户部定额拨付！”
“二，查没赃款按比例留存！”
“三，开设‘反贪书局’，出版
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