潘筠要先把北方的电报信号接收站建起来，搭建出一套完整的情报系统。
经过内阁和皇帝的商议，最后决定这套情报系统交给锦衣卫来管理，东厂从旁协助。
于谦等人并不甘愿，但皇帝坚持，技术是潘筠出的，包括要囊括整个北境，短期内也只有潘筠能把电报机带去，所以即便他们不同意，也拗不过俩人。
潘筠拿出从御书房里拿来的舆图，摊开后在图上画了好几个圈，对陶岩柏道：“这些地方我们都要去。”
陶岩柏好奇的指着西方一个点问道：“这是哪儿？”
“伊宁，是亦力把里的政治中心，朝廷在那里有一支情报人员，我们要把电报机给他们送去，还要教会他们使用电报。”
陶岩柏手指就向北移动了好大一截，瞪大眼睛问：“这又是哪儿？”
潘筠：“帖良古惕，旁边是额尔齐斯河，这里是瓦剌驻军处，北军有斥候在此卧底，搜取情报，我们也要给他们送一台电报过去。”
陶岩柏：“他们也要归锦衣卫了吗？”
潘筠摇头：“他们归属于军队，不归锦衣卫。”
她道：“锦衣卫可以和朝中所有部门机构合作，尤其是向外的情报，要及时向内阁、兵部和鸿胪寺更新，但军队还是要有独属于自己的情报机构。”
陶岩柏察觉到小师叔对军队的好感，她既要朝廷控制军队，却又希望军队能有一丝独立性，紧要时刻能够不受朝中文臣限制。
潘筠陆续在图上画了几个小点，西至养夷，那里都出了亦力把里的疆土范围了，陶岩柏用自己稀薄的地理知识判断了一下，弱弱的问道：“小师叔，这里也是我大明疆域吗？”
潘筠瞥了他一眼后道：“现在还不是。”
陶岩柏手指一颤，往右边一挪，更小声：“我依稀记得东察合台汗国是我大明的藩属国，但似乎没驻军。”
“是没有驻军，”潘筠道：“大明对亦力把里不驻军、不干涉内政、不征收赋税，对方只称臣纳贡，而我大明也只册封回赐。”
亦力把里即为东察合台汗国。
“只要他们遵守盟约，我大明自也守诺，大家世代为君臣，但是，居安思危，该有的防备还是要有的，最起码，基础情报得搞好。”
所以，一个情报部门是
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