大政方略，立法范畴，必须要秦亮出面决策。
皇帝名义上拥有几乎所有大权，包括立法、行政、征讨等决策。至于能不能用出来，政令是否能出洛阳宫，那是另一个问题。
秦亮此时还在看陇右那边的地图，乃因他发现，两件大事实际上有关联，最好提前放在一起考虑。
确立田地制度之后，就要明确征税徭役的规矩。
陇右、河西，甚至关中一部分地区，还有不少内附胡人。朝廷对全部臣民，都要稳定地征税徭役，内附的胡人部落，自然也应该承受同样的负担。
如果征税徭役就要反叛，还要怪当地刺史与胡狄失和？哪有那么便宜的事，那只能以德服人了。
秦亮正慢慢琢磨，里屋的门便被人轻轻推开，他抬头一看，原来是羊徽瑜。
“拜见陛下。”羊徽瑜提着个食盒，美目低垂，屈膝作礼。
见秦亮点头回应，羊徽瑜便走了过来，与秦亮同席，一边打开木盒，一边柔声道：“妾炖了鸡汤，放了参、枣。”
且不说鸡汤究竟补不补，秦亮觉得自己根本不需要补！
不过一股独特的香味扑鼻而来，煮参的气味给人一种药膳的错觉，秦亮顿时有了食欲，带着笑容应了一声。
就在这时，冗从仆射走到了门口，揖道：“禀陛下，羊卿、钟卿、贾侍中三人到了。”
秦亮记得没有召见他们，他看了一眼食盒，只得说道：“让他们进来，再取三只碗。”
庞黑应“喏”而出。
至于羊祜怎么会与贾充、钟会二人一路过来，秦亮一时间也不清楚。
秦亮帮忙把盒子里的罐子取出。罐子外面还包着軟軟的厚布，里面又有支撑，还很溫热，捧在手里的手感还挺不错。
三个大臣很快走了进来，站在不大的里屋揖拜。
他们自然发现了羊徽瑜，刚要再次行礼，便见羊徽瑜正在拿筵席来铺。
“夫人使不得，哪敢让夫人动手？”贾充率先过去拿东西，另外两人也跟着去帮忙。
羊徽瑜微笑道：“一点小事不要紧，汝等与陛下言事吧。”
她看起来不像客气，很愿意做这些事的样子。
此时大臣们像是客，哪怕羊祜是她的亲弟弟，羊徽瑜的举动却如同女主人之一。不像在羊家的时候，她即使住自己家里，在弟媳面前也像个外人。
铺好筵席，三
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