之笔，恩威并施，一手授田以安其心，一手利刃以慑其胆，将这股力量牢牢地锁在了皇权可控的范围之内。
「陛下此策，恩威并济，一举数得，既安流民，又造良田，更固国防。臣……心悦诚服！」毕自严深深一揖，言语中再无半分疑虑。
朱由检并未停歇，手指顺著舆图上的黄河主干道，缓缓上移。
「此为第一阶段，安民奠基。」朱由检的目光移向了舆图上的洪泽湖与东平湖区域。「待下游初定，便需进入第二阶段：中游稳固与全域联动。预计耗时三至八年。」
「此阶段之目标在于调控中游，以保漕运，并建立水情预警之体系。」
「朕意，将洪泽湖与东平湖加以改造。大规模加高、加固二湖之围堰，尤其是高家堰大堤，务求坚如磐石。于其出水口修建技艺所能达到的最先进之多孔联动石闸。使其从被动容纳洪水之泽，变为可以主动调节蓄泄之库。」
朱光祚眼神一亮，抢先道：「陛下圣明！若此举成功，汛期之时可蓄纳淮河及黄河分流之洪水，既保下游安澜，亦护运河无虞；待到旱季，则可开闸放水，补充运河水量，更能灌溉周遭千里农田！此乃调字之精髓！」
「正是此理。」朱由衷赞许地看了他一眼，「此外，朕还要建立一套前所未有的水情预警之法。」
「自陕西潼关始，沿黄河两岸，每隔五十里，设立一座『望河楼』。汛期时候楼内设专人日夜观测水位，并于楼壁刻下警戒之线。一旦水位越线，立刻升起狼烟为号，同时遣快马，循驿传体系，火速向下游各州府及水利总署报警！」
他看向田尔耕：「此事，需安都府全力配合。每年汛期将至，你下辖的校尉便要与望河楼之人一同值守，确保军令畅通，情报瞬息即达。」
田尔耕一直沉默如铁，此刻闻言，立刻出列，单膝跪地，声如金石：「臣，遵旨！定不辱命！」
朱由检满意地点头：「若此体系建成，黄河洪峰之预警，可自眼下几乎毫无准备之境，提升至十天乃至十五天。这十几日的宝贵光阴足以让下游军民从容撤离，让工程兵团加固险段。此乃与天争时，亦是与天争命！」
殿中三人，此刻已然完全沉浸在皇帝所描绘的这幅
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