的元气，和他打仗时对百姓的态度是有很大关系的。
他的军队对百姓秋毫无犯，还实行土地官有制度，给百姓分地，如果你是百姓，你所在的城池被汉军攻破了， 你说你怎么选？是选择武力反抗还是当顺民？”
“其实我们当初并非没有想过在王腾的占领区组织百姓反抗，但是效果很差。因为王腾的所有政策都太得民心了，在王腾来了之后，百姓的日子过得明显越来越好，所以他的大后方一直都是很安稳的。”
萧太后听得直皱眉头，“徐大人，你能否给本宫说一说这王腾的行政措施？”
徐成点头应道，“自然是可以的，王腾的政策归根到底一共就是这几大块。”
“第一块，就是土地归官府和国家所有，农民只有土地的使用权，没有所有权。种地的税率只有十税一，除了土地赋税之外，他用有偿雇佣的方式取代了征发徭役，此外他取消了口钱，算钱减半。”
“第二块就是他成立了三大机构，分别是西北银行， 西北粮庄和西北商会。以这三大机构分别接管了民间的借贷业务，实行粮食保护价制度，同时还用西北商会通过做生意的方式给他带来更多的额外的收入。”
“这三大机构本质上就是在给整个天下的百姓做兜底，尤其是西北粮庄加上常平仓制度相结合，来掌控粮食等生活必需品的价格，防止百姓因为粮食价格太高而发生动乱。”
“第三块就是王腾对于整个国家的建设，每占领一块新的地盘之活，第一个解决的就是当地百姓的生存问题。
通过修建大量的农田水利设施， 修缮官道城池等方式以工代赈，保证了百姓的基本生存，同时还保证了整个国家的建设，然后就开始对土地和人口进行清查，给百姓分地.........”
当徐成将王腾的行政措施一条接着一条的说出来后，萧太后都感觉到了很不可思议。
就从这些行政措施来说，这 王腾自身也是一个人才！
不过她还是有疑问，“徐大人，王腾的政策别的不说， 我感觉光一个清查土地和人口数量这一个事情，这就动了世家门阀和地方豪强的利益了，这群人不反对吗？”
徐成笑了笑，“太后，这群人怎么可能不反
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