黑兰，纳赛尔丁面对的还是财政问题和人手问题。伊朗需要建立起文官政府保证政策在地方的推动以及税收。
当然，最重要的还是加强中央集权。现在的恺加王朝采用的仍是领地制度，地方贵族和部落酋长在领地内挑战着国王的权威，部落酋长经常拒绝向国王提供士兵和缴纳赋税。所以需要提升政府的控制力。
不过这次的叛乱也给改革提供了时机，趁着其他阶层民众支持政府，纳赛尔丁开始进行地方政府改革。
借用新军的威力和平叛的情况，伊朗全国开始分为两个直辖市（德黑兰和伊斯法罕）和21个省。大部分都是由总督区延伸过来，王族总督很爽快交出了政权，其他总督也考虑到自己和德黑兰的差距交出来。他们将前往首都参加宴会，至于当地的人员则要通过选拔上来。
政府事情多了，自然就出现了人手不足的情况，既然缺人那就要对外招聘了。
这个世界上什么样的人才，都有可能会缺，唯独想当官的人不会缺。
在伊朗不知道多少有贵族的其他孩子在家待业中，苦于寻找机会而不得，慢慢的退化成了蛀米虫。现在机会来了，自然要加入统治集团了。
不要以为基层公务员就不吃香了，对于贵族家中的其他孩子来说能够找到一份体面的工作可不容易。
虽然他们也能够靠地租养着，但架不住他们能生啊。每个人都至少有两个妻子，那生育率还不得上去啊。
这个年头的知识分子可不多，无非是贵族、富商、中产阶级，平民子弟凤毛麟角，真要是有纳赛尔丁也不敢用。
虽然古列斯坦诏书说要不拘一格选拔人才，但首先要保证手下人的忠心。至于能力，普通公务员不需要太强的能力，只要智商在及格线上，能够执行上级的命令，就可以胜任了。
所以这次还是在贵族子弟中选，如果综合来看，贵族子弟的能力总体水平还要高些，他们还接受了部分父辈传承下来的人生经验，不是爆发户可以比的。
因此，纳赛尔丁决定在全国举办一次公务员考试，不过在资格上就排除了大部分人。比如说：要通过社会知识水平考试成绩合格、政治审查（三观正确、无不良言论记录、祖宗三代无违法犯罪
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