郑国渠的工程，在嬴政和陈寻的“现代化管理”之下，进展得如火如荼。
那些来自关中各地的民夫们，第一次发现，原来为国家服徭役，不仅能吃饱肚子，甚至还能凭借自己的力气，拿到额外的赏钱。
一时间，“秦王仁德”的歌谣，开始取代那些关于宫闱秘闻的流言，在田间地头悄然传唱。
嬴政正在以一种“润物细无声”的方式，将自己的权威渗透到这个国家的每一根血管之中。
然而，就在所有人都以为，这位年轻的君王，会继续将精力，投入到这些看得见、摸得着的实业中时，他却悄然地，将目光，转向了一个更深、也更根本的领域。
东宫，书房。
这里已经不再仅仅是君王的书房，更像是一个高度机密的“帝国设计院”。
李斯，这位新晋的太子近臣，正向嬴政呈报着一桩刚刚了结的、极其普通的民事纠纷。
“……此案，便是如此。”
李斯放下手中的竹简，神情凝重地说道，“一对兄弟，为争祖产，对簿公堂。然，其祖父，乃穆公之时获赏之田；其父亲，又在孝公变法后，以军功另获封赏。两块田产，犬牙交错。若依穆公旧律，当以长子为先；若依商君新法，则当以军功为重。郡县之官吏，不知所从，官司打了三年，依旧是一笔糊涂账。”
嬴政静静地听着，眉头微微蹙起。
“区区两兄弟争产，便能让我大秦的律法，束手无策吗？”
“回大王，”李斯躬身道。
“非是律法无用。而是我大秦自立国以来，历经数代君王，律法层层叠加，旧律未废，新法又立。如今之法，浩如烟海，法令之间，时有抵牾。地方小吏，学识有限，常常难以决断。长此以往，法之不明，则民心不定，国本，必将动摇。”
“那依你之见，该当如何？”
李斯等的就是这句话。他抬起头，眼中燃烧着法家信徒特有的、近乎于狂热的火焰。
“当效仿商君，重修律法！将我大秦立国数百年来之所有法令，尽数熔于一炉，去其糟粕，取其精华，编纂成一部条理清晰、权责分明、足以传之后世的……传世法典！”
“唯有如此，”他加重了语气，“方能真正做到，法之一，则人心齐，人心齐，则天下定！”
嬴政的眼中，爆发出强烈
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